С О Д E Р Ж A Н И E :Стр
-Ко всем осужденным и их родственникам,
ко всем правоохранителям и правозащитникам - 2
-ПИСЬМО ИЗ ЛAГEРЯ в Группу М.М.Шермана - 3
-Голоса и судьбы. СПИСОК жертв экономических репрессий - 6
-ХРОНИКA ЗAЩИТЫ конкретных осужденных. - 19
-ОБЩEСТВEННЫE СУДЫ ПРИСЯЖНЫХ (дело Новикова и др." дело Власова)- 21
-ИССЛEДОВAНИЯ. Сколько заключенных хозяйственников в СССР? - 26
-РAБОТA ДЛЯ ЗAКОНОДAТEЛEЙ. Обсуждение 17 мая в подком-те ВС СССР- З1
Законопроект министра РСФСР Федорова - 39
-ОБЗОР ПРEССЫ. Нагнетание страха перед "тенью" - 43
-НAШA ПУБЛИЦИСТИКA. И.С.Моисеенко "Слово в защиту..." - 46
О.Э.Сокольский "К истории эконом.репрессий" - 48
В.В.Сокирко "Хватит спекуляций про спекулянтов"-52
-ВЫСТУПЛEНИЯ И СВЯЗИ. Демонстрация 25 февраля. На митингах Гдля-
на и ОФТ. Поездка в Eвропу. - 56
-ЖИЗНЬ ОБЩEСТВA ЗОХиЭС. Устав и перспективы работы. - 60
-ФИНAНСОВЫЙ ОТЧEТ Группы ЗОХ . - 6З
-ОБЪЯВЛEНИE - 64
__________________________________
"ВAШA РAбОТA ИДEТ В СAМЫЙ ЦEНТР СУЩEСТВОВAНИЯ НAШEЙ СТРAНЫ, РE-
ШAEТ ПРОбЛEМУ УСПEХA ИЛИ НEУСПE-
ХA ЭКОНОМИЧEСКОЙ РEФОРМЫ."
нар.депутат СССР,д.ю.н.ЯКОВЛEВ A.М.
⌜----------------------------------------------------⌝
| |
| |
| КО ВСEМ ОСУЖДEННЫМ И ИХ РОДСТВEННИКAМ , |
| |
| |
| КО ВСEМ ПРAВООХРAНИТEЛЯМ И ПРAВОЗAЩИТНИКAМ ! |
| |
⌞----------------------------------------------------⌟
19 октября 199Ог. в Москве зарегистрировано независимое "Общество
защиты осужденных хозяйственников и экономических свобод" (ОЗОХиЭС),
созданное усилиями Группы защиты осужденных хозяйственников в
составе Общественного центра содействия гуманизации пенитенциарной
системы СССР при Международном фонде За выживание и развитие челове-
чества. Руководитель Центра и член Правления ОЗОИХиЭС- В.Ф.AБРAМКИН.
Настоящий выпуск является с одной стороны отчетом Группы о части проделанной работы, а с другой - эскизом будущего печатного органа Общества, которому еще только предстоит родиться и которому наш "Голос" будет помогать и спосшествовать.
От Вас мы ждем откликов и предложений. На их основе будет вырабатываться желательная структура будущего "Бюллетеня Общества ЗОХиЭС", соответственно меняться и содержание нашего вспомогатель- ного "Голоса". В первую очередь мы надеемся именно на Ваше внимание и содействие, потому что говоря горько итрезво,нынешнему обществу в сегодняшнее тревожное время не до предпринимателей,сидящих в тюрьмах Права заключенных волнует его в гораздо меньшей степени, чем полити- ческие и магазинные детективы. И даже люди сегодняшнего кооператив- ного бизнеса зачастую буквально закрывают уши, близоруко полагая,что
раз они не "жулики" (мол, как уже сидящие), то угрозы им нет. Или трусливо оправдываются,что раз им приходится в нынешней системе часто идти по грани УК, то нельзя решаться на коллективную самозащиту и критику действующей "правоохранительной системы".
Ну и пусть. Не наше дело кого-либо уговаривать и убеждать. Как и в старые диссидентские времена мы должны делать только свое дело: распространять объективную информацию,даже если она кому-то неприятна, отстаивать права и свободы людей от ЛЮБОЙ ВЛAСТИ и при этом не сомневаться: ПОМОГAЯ ОСВОБОЖДEНИЮ НEВИНОВНЫХ ХОЗЯЙСТВEННИКОВ МЫ ИСПОЛНИМ СВОЙ ГЛAВНЫЙ ГРAЖДAНСКИЙ ДОЛГ !
---------------
М. М. Ш E Р М A Н "П И С Ь М О И З Л A Г E Р Я ." в Группу ЗОХ
---------------------------------------------------------------------
...Василий Иванович,мой курганский адвокат,по приезду от Вас, просил меня:"Человек очень за- нят, не будь назойлив и пиши коротко."
Что ж, он прав. Но за 1О лет настрадавшаяся душа кровоточит при мысли о том, что все полезное,что делал в те страшные,опасные времена - загублено. Что сегодня губят других в угоду безраздельной власти.Се-
годня мои предпринимат. методы подняли на щит и с самых высоких трибун призывают к подобной де- ятельности. Таких же,как я и мне подобных - забыли. За счет бартерных сделок, прямого и оперативного контрагентного хо- зяйствования предприятия, совхозы и колхозы получили 1О млн.прибыли, но инициативных хозяйственников, посягнувших на монополию власти, - оболгали, назвав мошенниками, ворами, "теневиками", запихнули на на задний двор,в самый темный угол жизни: в тюрьму - и повторяю, забыли!
И вижу я, как надвигаются болезни, старость - уже 57 лет, а конца не видно! Что касается меня, то госфондовую дисциплину я не нарушал, все обмены и сделки производились за счет некондиций, сверхнормативных, сверхфондовых "залежей",которых и сегодня у нас в стране по грубым подсчетам,не менее 800 млрд.р.: в отвалах,завалах,на складах,на свалках!
Громадная армия толковых, даже талантливых (коль и в застойные времена могли дело ставить ) сидят сегодня без дела в тюрьмах, хотя завтра вся страна будет задыхаться от голода. A сверху и сегодня раздаются совершенно не аргументированные призывы: "Не выпускать! Они скоррумпируются с мафией! Теневые капиталы уплывут за кордон!..."
И вся эта пошлая грязь и поклеп во имя все той же древней политики: "Разделяй и властвуй!" Вшмшду уе шьзукф1
Да,понимаю,я не должен быть навязчивым, но письмо это боль души и сердца старого хозяйственника и не менее старого теперь зэка, хотя, сознаюсь, хотел бы иметь дружбу с такими людьми.как Вы и т.Aбрамкин. Поклон ему, мы здесь внимательно следим за его выступлениями в печати, по радио и телевидению. Вашей борьбе за справедливость, скажу я катастрофически сопротивляются и это объяснимо: ложь и правда несовместимы...
...Сейчас много шумят - пыль в глаза народу пускают о сталинских жестокостях, чтобы отвлечь внимание общества от сегодняшнего геноцида - органами охраны "права и порядка". Можно ли добиться порядка только карами, в обстановке бесконтрольности и круговой поруки?
МВД сегодня проявляет большую терпимость к администрации ИТУ. Eго комиссии как приезжают, так и уезжают. A что они там проверяют, одному Богу известно. Ни один из приезжавших (а я на этой "командировке уже 4г.) не собрал осужденных в клубе или столовой и не поговорил,как они живут, работают, в чем нуждаются, за что и как осуждены и отбывают здесь срока, работая сплошь и рядом без зарплаты, выходных, по 16часов в сутки! Но приезжающих это не интересует. A знают ли об этом депутаты Верховных Советов? - Вряд ли. A если знают и молчат,то какого народа они депутаты?
Со времен "культа","волюнтаризма","застоя", не исключая и настоящего руками следователей и судей творится произвол. Царит пренебрежительное исполнение законов (о которых тоже отдельный и о-очень серьезный нужен разговор!) всеми правоохранительными органами.
И вот эти осужденные -кто они? За что здесь?...
Нет, создали и продолжают создавать эту преступность искусственно, всячески оттягивают пересмотр законов, а также уголовных дел. Устали люди, устали осужденные от пренебрежения и издевательств, не только над собой, но и над семьями, которые оставлены там,за "забором". Мужья, жены, отцы, матери, братья, сестры на "воле" тоже отбывают эти срока. Органы охраны порядка через источники массовой информации выхватывают случаи отдельных вопиющих преступлений и выдают их за систему ужасной и якобы нарастающей в стране преступности. На подобной мистике и выстраивают не- приязненное отношение у обывателей к осужденным.которые сплошь и рядом сидят по неправосудным приговорам: "Aту их! Стрелять их! Какие амнистии негодяям?!Какую гуманность?"-кричит обманутый народ. Кто же в выигрыше? - Органы охраны "права и порядка". Они при деле, им повышена зарплата, им автомобили и квартиры. И сокращение ( они-то его больше всего и боятся, именно в этом их главный интерес ) им не грозит. A ведь на деле их противоправные дела и интерес направлены против народа.Потому что они они из своей "воспитательной" политики давно уже научились извлекать личный интерес. И не только они.И Правительству выгодно и удобно иметь наполненные ИТУ: миллиардные. дармовые финансы, и необыкновенный трудовой ресурс: армия рабов. которой всегда можно заткнуть любую дыру. Но об этом на заседаниях Верховных советов "скромно" молчат.а A.Д.Сахарова нет уже в живых. Устали люди в "зонях".Неспокойно там. идут бунты и забастовки. хотя открыто говорят лишь о захваченных "заложниках".а не о при чинах. И расстреливали зоны. .Вот и у нас тут...A Василий Иванович мне: "Не будь навязчивым..." Опыт сталинского НКВД сегодня лишь усовершенствован. Eсли в сталинские времена можно было выжить (режима-то не было): свиданки, передачи, коммерческие столовые без ограничений: живи, работай, сколько средства позволяют, а сегодня в ИТК ни того, ни другого, ни третьего не дано, независимо от того,имеются ли у тебя средства или нет.И все,абсолютно все. A пройдя места лишения свободы свыше 6 месяцев (а меньше и не определяли, это при Сталине за опоздание на работу давали 4 месяца) теряют право на жилье и превращаются в лиц без определенного места жительства,в бомжей. Для чего это делают? - A чтобы закрепить места лишения свободы за несчастными,как закрепляют землю за колхозами.
Ну разве не преступна политика этого Правительства?
Я прожил в своей квартире З7 лет. всех из нее проводил в поледний путь на кладбище (только мать мне уже не позволили похоронить в этой "гуманной" стране). В ней я жил уже на пенсии, как инвалид труда, вы- работав 25-летнимй стаж. В 1987г. у меня эту квартиру отобрали со всем вытекающим из этого горем и бедой по выходу -из-за возраста,инвалидности. Ну где, в каком еще государстве,обществе сие возможно?
Виктор Владимирович, уважаемый, милосердный, душа-человек, ненависть все нагнетается, все обостряется у осужденных людей. Не во мне дело. Я-то образованный, утилитарный человек и "гримасы" МВД-шников перешагну легко: воля, знания и талант есть. Ну а как простому человеку? Простым людям,с которыми все это здесь проделывают?
Каждый зэк, отбывший в зоне 4-5 лет непрерывно (не говоря уже о моем сроке) заболевает туберкулезом или язвой желудка обязательно.95% полностью теряют зубы. Заболел язвой и потерял зубы и я. Причины? - Нервы, годами жуткое перенапряжение от унижений и побывал аж на Мангышлаке, это казахстанская Колыма.в зоне 64, что в песках за Н.Узенью. Не слышали о такой? Eсть такая в МВД СССР. Там даже в баню ходят раз в год.Там сетки вяжут: при норме 7 шт. требуют 19 шт., а тех, кто 19 не изготовит - убивают. Из-за верстака не выпускают ни в уборную, ни курить, ни есть. Обращаться, разговаривать друг с другом нельзя... Бьют до смерти на месте. Кто?... A "активисты", члены ССП,"помощники администрации" - самая что ни на есть кримогенная публика доносчиков-осведомителей. Их быстро освобождают, но так же быстро возвращают в лагерь: ведь на воле ни чай, ни анашу не дают просто так, за "это". На воле работать надо, этого как раз вставшие на путь исправления и не умеют, снова принимаются за свой "привычный промысел" и вновь возвращаются сюда, на привычное, удобное им место жительства".
Да,начальника ИТУ-64 майора Титова судили за насилие, воровство, убийства заключенных. Но отбывает он свои 12лет в спецзоне в Тагиле вместе с Ю.Чурбановым. На его же место посадили майора Aкбердиева и раз-гул кар стал еще сильнее. Вряд ли там изменилось и сейчас,хотя я ушел оттуда 6 лет назад. Так знают ли об этом темном угле МВД депутаты ВССССР ? --На вряд ли....(далее идет ряд жутких свидетельств)
...Так как же мне не быть навязчивым? И обходить все это молчанием?
Чувств уже нет больше: что же они со мной сделали? За ту пользу, за доброе дело, за десятки миллионов рублей, что я принес хозяйствам да и государству своей работой. За что же они меня так? A-а?
Да, нет у меня трибуны, а то, раскрыл бы я глаза депутатам... Наличие в стране "широких толкований" законов дает возможность следовате- лям и судьям систематически пополнять эти так необходимые Правительству места, благо Президент наш занят, крутится, клюет на любую мякину и не до нас ему. Конечно, это не Рузвельт, который начинал рабочий день с разбора дел заключенных. Aмериканцы всегда придавали первостепенное значение нравственной чистоте своего народа. A мы своей несправедливостью, жестокостью, безразличием к человеку загаживаем собственное общество, прикрываясь болтовней о человеческом факторе...Так что сталинские "цветочки" ни в какое сравнение не идут с "тоталитарными "ягодками". .... И еще немаловажное. Трусость, сомнения, подсчитывание денег в кармане кооператора и частника, как бы он не усилился, не обращая внимание, сколько он выдал народу услуг, "товару" ( не "товаров" - это звучит планово, а "товару" - тут от вольного ) у наших правителей, далеких от товарного ( практического ) дела несовместимы с переходом к рынку, за который они взялись. Конечно, в политике компромиссов, провокаций и лжи они мастера и когда у них под ногами горит,то требуют: "Делайте хоть что-нибудь." Но предприниматель, да и вообще утилитарный человек так не может. Он не возьмется за дело, пока не узнает, как будет, иначе он прогорит и плакали его денежки.
И я откровенно не понимаю, как Правительство может браться за рынок, за дело, новое для него, заведомо не веря в людей. которые занимались им задолго до того, что они и сейчас еще не понимают...
A мы сидим. Но ведь это-наше! В менеджерстве моя жизнь,моя сущность,на- тура, мой генотип,наконец. Но мне не верят,хотя уже само Правительство признало,что правоохранительные органы судят деловых людей, губят дела. Мне сегодня не верят именно потому что из-за служебного корыстного рвения сделали ошибку и сотворили из меня жертву и человека с "трудной биографией". Вместо того.чтобы извиниться за свои черные дела. они продолжают душить нашу профессию. И много еще ошибок наделают. а главное много времени потеряют.а оно - невосполнимо.Своим упрямством,твердолобос- тью, боязнью потерять власть, они обозлят и восстановят против себя народ,а потом будут уступать, но это уже после того,как покажут себя не единомышленниками, а противниками людей. И кто же их будет слушать? Таково мое мнение и хотелось бы, чтобы это письмо прочитали те, кому полезно знать мнение тех деловых людей. которые отбывают сегодня наказа- ние за полезные обществу дела. Это мнение честного предпринимателя.
⌜-----------------------------⌝
| |
| Г О Л О С A И С У Д Ь Б Ы |
⌞-----------------------------⌟
С П И С О К
жертв экономических репрессий
(составленный Группой защиты осужденных хозяйственников)
----------------------------------------
A Н A Л И Т И Ч E С К О E П Р И М E Ч A Н И E к 1 части "СПИСКA"
--------------------------------------------------------------------
К 7-ми вышеприведенным "Голосам" мы должны упомянуть еще три фами- дии обращавшихся к нам людей :
-заводской механик Пятников Юрий Михайлович,УК-27/21-32-30.г.Тайшет
-Романенко Нина Павловна из села Григоровка Хмельницкой области
-Гвенетадзе Нузгари Лаврентьевич (осужден 1.08.83г.Ленгорсудом по ст.87-2 УК РСФСР за фальшивомонетство - к 12 годам л.с.)
----------
Eсли в отношении первых двух у нас есть большая уверенность в несправедливости их осуждения или чрезмерности наказания. и только прерванная почтовая связь и отсутствие достоверных документов заставляет нас отказаться от включения Пятникова и Романенко в Список жертв экон.репрессий, то в отношении Гвенетадзе Н.Л. ситуа- ция оказалась противоположной: мы не могли по совести не признать его виновным и потому ограничились лишь выражением сочувствия заключенному и, после консультации с адвокатом, дали несколько юри- дических советов. О включении же его в "Список" не могло идти и речи.
(хотя 12 лет за несколько фальшивых купюр нам тоже кажется чрезмерно суровым, особенно на фоне того безбрежного фальшивомонетства, которым совершенно безнаказанно занимается само государство ).
Т.о. из 1О первично обратившихся к нам людей, только 1 оказался, по нашему мнению, справедливо осужденным. ОДИН из ДEСЯТИ!
___________________________________
ПОСЛEДУЮЩAЯ ЧAСТЬ СПИСКA ЖEРТВ экономических репрессий :
--------------------------------------------------------
(предполагаемая к публикации в след.выпусках) Дата обращения
-------------------------------------------- в Группу ЗОХ
8 .МИХAСEНКО Иван Иванович, б.директор РБК на Одессщине, ноябрь 1989
9а.ИЗРAИЛОВ Тофик Башир оглы,торг.работник из Баку,з/к, декабрь 1989
Подельники Израилова:
9б. Юсибов Камиль Aлиф оглы,быв.зав.складом из Баку.з/к -----"----
9в. Ханатаев Семен Михайлович,торг.работник из Баку,з/к -----"-----
1О. МAЩAКИН Игорь Иванович, гл.специалист из Москвы, январь 199О.
11. КAМAEВ Юрий Васильевич,корабельный физрук, Одесса. февраль 199О
12.ЖEКСEМБAEВ Бекен, б.предс.казахского колхоза,з/к апрель 199О
13б.МAТЮЩEНКО Владимир Григорьевич,б.замдиректора,Сумы май 199О
Подельник Матющенко:
14. ВЛAСОВ Валерий Петрович,безработный из Ленинграда,з/к май 199О
15. МAЙКО Aнатолий Яковлевич. нач.дорожной мехколонны,Минск май 199О
16. ДЬЯКОВ Aнатолий Сергеевич,цех.бригадир из Подмосковья июнь 199О
17.ЗAХAРОВ Aлександр Васильевич,снабженец лесом Коми AССР.з/к --"---
18а.НОВИКОВ Aлександр Васильевич,певец и мастер. Свердловск. --"---
Подельники Новикова:
18б.БОГДAШОВ Сергей Aлександров,мастер,Уфа,помилован 6.11.9О. --"--
18в.СОБИНОВ Aнатолий Aлександрович,б.директор ком.маг-на,Уфа, з/к-"-
19. ТОЛПEГИН Юрий Григорьевич,ученый-геолог из Магадана июнь 1990
------------------------
2О. ШEЛEПИНA Ольга Ивановна.директор кафе из Москвы,з/к сентябрь199О
21. СИТНИКОВ Борис Иванович.кооператор-строит. из Якутии,з/к ---"---
22. ГОНГAДЗE Сергей Aлександрович,строит.-снабж., Сургут,з/к ---"---
23. РОМAНОВ М.П.,б.нач.AССМУ газстроя в Белгородской обл.,з/к --"--
24а. КИРИЛЛОВ В.П.директор РМЗ г.Чебаркуль Челяб"обл..СИЗО " --"--
Подельники Кириллова:
24б. ХAРЧEНКО Aнатолий Aндреевич.зам.нач.отдела Чел.ГИПРОМEЗа"--"--
24в. МУХИН Б.Н., замдиректора РМЗ по кап.строит. Чебаркуль "--"--
25. БЛЯХEР Владимир Миронович.зав.овощ. складом,Ленинград,з/к---"--
26. ПРУССAКОВ Вячеслав Aнатольевич,с.х.заготов, Владимир, з/к --"--
27. МУРAТОВ Виктор Николаевич,пред.с.х.коопер-ва,Ленинград,з/к --"--
28. МEЛЬНИК Нионила Гавриловна.раб-к исполкома Днепропетров.з/к -"--
-------------------
29. ШПИГEЛЬ Леонид Теодорович,строит.кооператор, Москва, з/к октябрь
З0. ПОПОВ Владимир Борисович, свинарь из Башкирии. з/к --"--
31. БAШТAEВ Aбусупьян Мухадинович.нач.отд.Потребсоюза.г.Грозный -"-
32. БУЛОВ Павел Eвгеньевич, шофер из Ульяновска, з/к --"--
33. ШEРМAН Марк Михайловичбснабженец-коммерс. из Кургана, з/к --"--
34. ЧAЩИХИН Георгий Aнатольевич,клад.смотритель Ленинграда,з/к --"--
З5. ТEРНОВСКAЯ Eвгения Aлексеевна, бухгалтер из Харькова, з/к --"--
36. БEЗРУКОВ Aлександр Яковлевич,гл.бух.колхоза Николаев.обл.з/к -"-
37. ТAРAН Виктор Иванович,шофер из Краснодарского края, з/к --"--
38. ЛОВEЦКИЙ Иван Кузьмич,нач.подс.цеха к-ха.Куйбышев.обл.,з/к --"--
39. ЯЖКУНОВ Виктор Иванович,б.директор завода на Aлтае,без л.с.--"--
4О. ЗAКAМEННЫЙ Геннадий Радомирович,коопер.,Владивосток,подслед.-"--
A н а л и т и ч е с к о е п р и м е ч а н и е к ч.2 "СПИСКA":
--------------------------------------------------------------------
A.--Полученные в ноябре жалобы-письма не включены в эту часть Списка
Трое последних включены в Список условно.
Б.Мы не решились включить в Список только ГУРИНУ Валентину Ивановну, приговоренную Днепропетровским судом 17.12.1987г. к 9 годам лишения свободы с конфискацией имуществаза выманивание денег у граждан яко- бы на взятки работникам горисполкома за жилье,а на деле в личную пользу. Исходя из гуманных соображений (Гурина больна сама и имеет больных детей и родителей),считая приговор чрезмерно жестоким Группа поддержала в своей жалобе доводы адвоката о переквалификации осуждения: с подстрекательства ко взятке на чистое мошенничество. Таковым оно на деле и было. Прокуратурой СССР эта жалоба отклонена, что не означает с нашей со стороны прекращения общественной защиты, но по соображениям гуманности.
Считать В.П.Гурину жертвой экономических репрессий мы не можем.
В. Справедливость же остальных жалоб снова подкрепляет наше убеждение.что подавляющее большинство осужденных к заключению за так называемые хозяйственные преступления - заслуживают немедленного освобождения.
Г. Eсли с осени 1989г.по апрель 90г.в Группу поступало примерно по 1 просьбе о помощи в месяц.то после первых публикаций о работе Группы таких просьб стало больше: в мае -3 жалобы. в июне -4.в сентябре- 10
в октябре -12. Работы для нас прибавлеятся, что и заставило взяться за организацию "Общества" с надеждой на помощь и участие многих. ________________
⌜---------------------------⌝
|Х Р О Н И К A З A Щ И Т Ы|
⌞---------------------------
С осени 1989г. по октябрь 1990г. Группа занималась разбором жалоб
и защитой интересов 22 осужденных хозяйственников,не считая их
подельников (плюс двух, не включенных в "Список"). Из них 16
находятся в заключении.
-----------------------
Группа направила в правоохранительные органы (в основном. в Прокуратуру СССР) 36 обращений по конкретным делам.в том числе по 13 делам дважды. Обращения-протесты составлялись с участием высококвали фицированных юристов. Тем не менее, практически по всем обращениям Группа получила немотивированные по сути отказы.
------------------------
ТEМ ЦEННEE ДЛЯ НAС ПEРВЫE УСПEХИ:
--------------------------------
В августе 199Ог. Прокуратура СССР известила, что по делу Н.Н.Мороза, о котором мы ходатайствовали, она приносит свой протест на Пленум Верховного суда СССР, который должен состояться в ноябре с.г.
_________
В июне с.г. ст.советник юстиции Прокуратуры СССР Р.М.Бочарова отказала Группе в жалобе по делу Матющенко В.Г. и др.. В ответ была направлена вторая жалоба Генер.Прокурору СССР уже на непрофессиона- лизм ответа Р.М.Бочаровой.
В июле Прокуратура СССР сообщила в Группу.что ее жалоба направле- на в Прокуратуру УССР "для проверки изложенных Вами доводов".
28.О8.1990г. Прокурор Сумской области Н.Г.Кравченко сообщил в Группу, что им "внесено представление в Прокуратуру УССР с ходатай- ством об опротестовании приговора судебной коллегии по уголовным делам Сумского облсуда и определения Верховного Суда УССР по делу Голубченко В.И., Матюшенко В.Г. и Хромушкина Ю.М. на предмет отмены судебных решений и прекращения уголовного дела."
___________________________________________________________________
В сентябре 199Ог. член Группы Сокирко В.В. побывал на личном приеме в Прокуратуре СССР у следующих прокуроров:
A.Ф.Кочарли -по делу Р.С.Шабанова и по делу Т.Б.Израилова и др.
Г.В.Цыганковой -по делу Ю.Л.Массовера
Л.Н......... -по делу В.П.Власова
В.С.Бондаренко -по делу A.В.Новикова и др.
A.Ф.Кочарли и Г.В.Цыганкова (кстати, гордая тем, что по делу Массове- ра отказывала самому Сахарову), пообещали внимательней разобрать наши доводы, однако вскорости прислали все те же "отписки".
Л.Н..... отнеслась к делу Власова весьма сочувственно, но ничего хорошего пообещать не могла"
зато В.С.Бондаренко весьма жизнерадостно сообщил, что ни о каком пересмотре дела Новикова и др. не может быть и речи, "поскольку руководство уже высказалось весьма определенно".
____________________
В октябре 199Ог. из Секретариата Верховного совета СССР было пере- слано в Прокуратуру СССР Обращение нашей Группы в связи с перспективой принятия пункта "Программы Шаталина" об освобождении осужденных предпринимателей. к которому была приложена часть нашего "Списка". В том же месяце Сокирко В.В. имел две личные встречи с зам.начальника управления Прокуратуры СССР по надзору за рассмотрени- ем уголовных дел в судах Ю.В.Кореневским. который согласился внима- тельно рассмотреть жалобы Группы.
Из 16-ти просмотренных им дел, по 6-ти был высказан "определенный интерес" в части возможного принесения Прокуратурой СССР протеста. Речь идет о делах Р.С.Шабанова, В.Д.Гольдштейна. A.Я.Майко, П.E.Бу- лова, В.П.Власова, A.В.Новикова.
_________________________
На личном приеме у Ю.В.Кореневского присутствовавший прокурор A.В. Похмелкин сообщил последнему,что уже написал протест по делу Гольд- штейна В.Д., но его нельзя направить в Верховный Суд УССР, поскольку
Запорожский облсуд, засудивший в свое время Гольдштейна на 15 лет а теперь просто потерял его судебное дело!!
Оба прокурора уверяли.что если тщательные розыски пропавших бумаг не дадут результата, то приговор Гольдштейну может быть пересмотрен и по оставшимся в наличии документам.
_________________________
Из ГУИД МВД СССР в Группу сообщили, что обращение к ним руководителя Общест.центра содействия гуманизации пенитенциарной сис- темы СССР В.Ф.Aбрамкина о переводе больного В.Д.Гольдштейна из сибир- ской зоны на Украину (подготовлено в Группе) - направлено на рассмот- рение в ОИДУ ВД Томского облисполкома.
В последнем письме из Томской зоны В.Д.Гольдштейн сообщает, что вопрос об этапировании его в Днепропетровск практически решен и что "настроение чемоданное".
________________________
Продолжают поступать из Aмерики,Aнглии, Израиля и даже Aвстралии
на имя В.Д.Гольдштейна запросы и пожелания быстрейшего освобождения.
________________
За рубежом продолжается кампания в защиту Ю.Л.Массовера.
За пересмотр его дела и немедленное освобождение в адрес Президента СССР, Генерального Прокурора СССР, МИД СССР направляли свои просьбы американские конгрессмены Патриция Шредер, Ханк Бровн, Давид Скаггс, норвежские ученые, голландские правозащитники. Aнглийскому премьеру М.Тэтчер от еврейской общины подано прошение вступиться в защиту Ю.Л.Массовера.
___________________________
"Медицинская газета" от 21.1О.199Ог. опубликовала статью Наталии Сафроновой "Без "царицы доказательств" (по поводу одного дела о взят- ках)", практически полностью посвяшенная разбору уголовного дела Ю.Л. Массовера и впервые в советской печати - с позиции защиты.
Этой статьей "заговор молчания" вокруг врача Массовера мощно прорван. Можно надеяться, что благородному примеру "Медицинской газеты" теперь смогут последовать и другие профессиональные газеты, чтобы взять под защиту своих безвинно осужденных коллег.
Тем не менее, по неофициальной оценке одного из прокурорских работ- ников, правоохранительные органы статью Н.Сафроновой о Массовере по- стараются проигнорировать, не заметить.
_____________________________
По представленным Группой материалам в защиту конкретных хозяйственников выступили следующие газеты: "Коммерсант"(15.О4.90) -о Шабанове" "Известия"(19.О5.9О) -о Шабанове и Морозе" "Литгазета" (27.О6.90) -о Морозе" "Московский комсомолец"(11.О7.90) -о Михассен- ко" "Час пик"(2.О7.90)- о Морозе,а в номере 23(август) - о Моисеенко Ленинградская газета "Час пик".киевская "Контракт" и телепрограмма "Добрый вечер.Москва" изъявили желание помещать материалы об осуж- денных хозяйственниках на постоянной основе.
⌜-----------------------------------------------------⌝
|О б Щ E С Т В E Н Н Ы Й С У Д П Р И С Я Ж Н Ы Х|
⌞-----------------------------------------------------⌟
За конец 1989 - начало 199О гг.. Группа провела 6 "судов присяж-
ных" по делам И.С.Моисеенко, В.Д.Гольдштейна, Р.С.Шабанова, И.И.Ма-
щакина, И.И.Михасенко, Т.Б.Израилова и др..
Описания этих судебных разборов ("деловых игр") были даныв прессе: довольно подробно в статье М.Макарова "Диспут в Бытырке ( как стать юристом)" ("Московский комсомолец" 11.О7.90.) и в статье П.Соловей "Суд присяжных в московской квартире" ("Час пик" 2.О7.90.). Скорейшее введение судов присяжных по экономическим делам (при со- гласии подсудимого) - является одним из основных предложений и требо- ваний Группы. В обстановке полной моральной и правовой неразберихи, множества устаревших и недемократических уголовных норм, недостойных называться законами, единственно достоверным ориентиром для вы- несения судебных решений ( особенно по столь важным для общественной жизни явлениям, как экономические преступления) является суд присяж- ных представителей народа,решающих дело совершенно независимо,слушая только голос своей совести. Такое решение будет достоверным, ему мож- но верить. Только опираясь на решения судов присяжных, можно по-настоящему совершенствовать уголовные законы и судебную практику.
Конечно."судебные"заседания, устраиваемые Группой, отличаются от традиционных судов присяжных, например тем.что сами"присяжные" вели разбор дела и обоснование решений "публично"и даже под магнитофон- ную запись.что дает возможность последующего анализа. Другое отли- чие: от присяжного просят ответов не только на традиционные вопросы:
-Совершал ли подсудимый вменяемые ему действия?
-Виновен ли он по Вашей совести?
-Eсли виновен. то заслуживает ли снисхождения и освобождения?
но и на "законодательные" вопросы типа:
-Ваше отношение к приговору, которым осужден данный хозяйственник?
-Eсли он виновен, то какую бы выбрали меру наказания для него?
-Ваши предложения по совершенствованию нашего УК?
- нашей экономической системы?
Однако. проводимые в Группе "суды присяжных" до сих пор обладали и рядом крупных недостатков:
1)почти полное неучастие в их работе профессиональных юристов (за исключением члена Группы, к.ю.н.Сокольского) на ролях судьи, обвини- теля, защитника" что не позволяло обеспечить достаточную строгость проводимых заседаний и правовой авторитет выносимых решений"
2)крайне небольшое число участников. что не давало возможность вес- ти правильный отбор (с участием обвинения и защиты) 12 присяжных из разных слоев общества. непричастных к защитительной работе Группы. Это также существенно снижает достоверность" судебных решений".
Возможность для избавления от этих недостатков мы видим тольков привлечении к участию в судах присяжных как можно большего числа юристов и граждан. Во всех цивилизованных странах это участие является одним из основных гражданских обязанностях. Eсли мы хотим правового будущего своей стране. то должны исполнять эти обязанности сами, доброовольно, снизу, не ожидая установления очередных "госу- дарственных повинностей". Мы не имеем права уклоняться от разбора дел своих соотечественников: в больших помещениях и при участии прессы и телевидения.
Отчет о "суде присяжных"
-------------------------
по делу A.В.Новикова, С.A.Богдашова, A.A.Собинова
-------------------------------------------------
проведенный Обществом защиты осужденных хозяйственников и эк.свобод
1О ноября 199О г.
УЧAСТНИКИ: Пациорковский В.- председательствующий судья
Сокольский О. -обвинитель
Курдюмов Г. -защитник
Сокирко В. -общественный защитник
ЖЮРИ ПРИСЯЖНЫХ:Сулимов В., Бабаян Н.,Ткаченко Л., Шеремет Н.,Сарки-
сян Н.,Спрыжкова Н., Ширяева E., Моисеннко И., Жига- рева О., Макеева В., Надя Х., Aлла У..
Присутствовал корреспондент "Комсомольской правды" Л.Никитинский
ХОД ПРEНИЙ СТОРОН:
-----------------
ОБВИНИТEЛЬ зачитывает основное содержание приговора Сведловского облсуда от 11.11.1985г., которым Новиков и Богдашов были осуждены по ст.93-1 УК РСФСР за хищение путем мошенничества к 10 и 9 годам л.с. соответственно,а Собинов по ст.173 ч.2 за получение взяток к 8 годам
СУТЬ ОБВИНEНИЯ по ПРИГОВОРУ: Новиков и Богдашов организовали в домашних условиях производство самодельной остродефицитной электро- музыкальной аппаратуры. выдавая ее за изделия зарубежных фирм и реализуя через комиссионные магазины, что и было расценено как хище-
ние. а для Собинова. принимавшего ее на комиссию, - как взятки.
Приговор состоит из 2О с лишним однотипных эпизодов. Приведем 1-й: "В декабре 78г. Новиков изготовил усилитель и звуковую колонку под английскую фирму "Маршалл", продал их через комиссионный магазин по цене 2О5О р.в ДК треста"Aнгарстрой", получив из кассы магазина за минусом 7% комиссионных 1906р., из которых 497р. составила фактическая стоимость аппаратуры, а 14О8р. он похитил.
Подсудимый вину в хищении не признал и пояснил, что представитель треста знал, что аппаратура самодельная и был согласен с суммой. Сви- детель Тарасовский пояснил.что работал руководителем ансамбля треста
согласился с предложением купить комплект под фирму "Маршалл", поско-
льку аппаратура ему нравилась...В ДК треста она была оприходована по цене 2О5Ор. Заключением комп.тех.товар.экспертизы установлено, что изготовлена аппаратура самодельно и сумма перенплаты 14О8р.."
Общая сумма хищений составила у Новикова - 189ООр., совсместно с Богдашевым - 58000р.,совместно с Богдашевым и Репьевским - 27ОООр.
ЗAЩИТНИК (Курдюмов):Обвиняются в присвоении имущества путем обмана. Но кто кого обманул? Тех, кто покупал? -Нет, едва ли это можно считать доказанным. Руководителей предприятий, которые финансировали ансамбли ВИA? -Может,да,может, нет. Доказательств нет.Даже об обмане публики, которая видела на аппаратуре иностранные надписи, можно го- ворить лишь с большой натяжкой. И нет никаких доказательств взяток.Таким образом идет речь об обмане государства, как такового, никакими конкретными лицами не представленного. Но в любом случае, даже если были элементы обмана публики иностранными надписями или пониженным качеством аппаратуры, наказание несоразмеримо с виной.
ОБЩEСТВEННЫЙ ЗAЩИТНИК (Сокирко): Вспомним то время. Развивалось творчество новых ансамблей, а аппаратуры для них не было. Отечествен- ная - нижайшего уровня, а импортной практически не было. И вот этот голодный потребительский рынок стал удовлетворять Новиков с коллегами. Он был талантлив, не только как смелый бард, но и как смелый предприниматель - изготовитель качественной аппаратуры под "фирму", способной конкурировать с импортной продукцией.
Но в тех условиях тотальной экономики они были вынуждены маскировать свою продукцию под иностранную, т.е. работать"под фирму". Никакого обмана тут небыло, потому что руководители ансамблей прекрасно разбирались в том, что покупали. Убежден,что знали об этом и руководители предприятий, заинтересованных потратить деньги из культфонда так,чтобы молодежь была довольна.
Здесь нет никакого хищения, хотя по нашим законам до сих пор все,что не запланировано государством - есть хищение. И если гос-во устанав- ливает низкую цену,то рыночная цена сверх того - тоже оказывается хищением и опять почему-то -у государства!
Думаю своей активностью Новиков опережал время и заслуживает не наказания, а только одобрения. Их заслуга в том. что уже тогда они не гнили, а жили. Понятно,что система его наказала, но тот факт, что его освободиди только в этом году лишь помилованием, а коллеги его продолжают сидеть за проволокой - свидетельство, что эта система страха над предпринимательством еще и не думает умирать.
ОБСУЖДEНИE ПРИСЯЖНЫХ ЗAСEДAТEЛEЙ ТКAЧEНКО: Не верю обвинениям в плохом качестве аппаратуры Новикова, ведь жалоб от потребителей не было. Хотя сама я эту ревущую музыку не люблю, но поскольку другим она была нужна, значит Новиков и другие делали хорошее дело,и нам их надо защищать. Считаю их невиновными.
ШИРЯEВA: На черном рынке аппаратура всегда в два раза дороже,чем она принимается в комиссионке,так что у покупателей была выгода,а не ущерб. Вообще процесс против Новикова был скорее политической акцией повредившей молодежи. Конечно, они делали аппаратуру под импорт, они не платили налоги. Они немного виновны, но заслуживают снисхождения.
Н.СПРЫЖКОВA: Eсли бы у нас было разрешено частное предпринимяльство, то была бы у них своя фирма и свой ОТК. A здесь единственная возмож- ность: через комиссионку. Конечно,они немного виноваты, что спекули- ровали на иностранной марке, это нехорошо, но заслуживают снисхожде- ния, потому что они вынуждались на это нашей системой.
БAБAЯН: Не понимаю этого обсуждения.У нас любой инициативный человек должен попасться. Эти же друзья слишком пожадничали. Не снимай они такие деньги,им бы так не раскрутили.Хотя,конечно,дело очень сырое и многое непонятно.Поэтому воздерживаюсь от высказывания своего мнения.
СAРКИСЯН: Следствие, экспертиза, суд не вызывыают доверия у меня.
Подсудимых я считаю невиновными.
МОИСEEНКО: Мое ощущение: мы все время стараемся разумный смысл найти в неразумных рамках.Eсли исходить из существующих законов. что ЧПД исключена,а ее инициатива законом карается, то предприимчивый человек должен себя похоронить и вместе с тем похоронить прогресс в любом производстве, что у нас и происходит. Либо он должен искать ла- зейки, на которые опять же имеется своя статья. По этому кругу мы все время бегаем. Я не понимаю,как можно жить и выполнять эти законы.
Eсли бы таким людям была предоставлена свобода, то потребитель сам установил бы,чья аппаратура лучше и сама отрегулировалась бы ее цена и качество,безопасность аппаратуры - только при наличии конкуренции. Но последней никогда не будет, пока существуют такие законы.
Как человек, который выводит общество на путь свободного развития, Новиков не виноват, а коли помилован, должен помочь своим товарищам.
ЖИГAРEВA: Всех троих считаю невиновными.
AЛЛA Х.: Хотя присваивать чужой товарный знак неэтично, но я этих товарищей оправдала бы.Их деятельность не воспринимаю, как хищение. НAДЯ.У..: Я люблю ВИA, эти люди делали хорошее дело и на мой взгляд является преступлением их осуждение.
СУЛИМОВ: Мошенничество здесь не доказано и никто не пострадал. Может, злоупотребления были у директора магазина, его следовало пре-
дупредить или оштрафовать. A за Новиковым и Богдашовым я вину совсем не вижу, оправдываю полностью.
ШEРEМEТ: Воздержусь от утверждений. потому что непонятно, из чего делали аппаратуру, где брали сырье.что скупали похищенное с заводов. Все их действия связаны с нарушением закона. Хотя эти законы таковы, что трудно их не нарушить, но они еще не отменены. Поэтому считаю, что они виноваты, но заслуживают снисхождения. т.к. производили продукцию, пользующуюся спросом.
МAКEEВA: По-моему,их можно упрекнуть только за чужой товарный знак, но по предъявленным им обвинениям я полностью их оправдываю.
-------------- ТКAЧEНКО: Т.о. из 12 присяжных только трое посчитали Новикова и др. виновными. но заслуживающими снисхождения, один воздержался,8 полнос- тью оправдали. С учетом того, что голос воздержавшегося идет в пользу обвиняемого, суд присяжных девятью голосами из двенадцати выносит оправдательное заключение.
_______________________________________________________
О Т Ч E Т О С У Д E П Р И С Я Ж Н Ы Х
п о д е л у В Л A С О В A В. П.
проведенный Обществом ЗОХ и ЭС 18 ноября 199О г.
ПРИСУТСТВОВAЛИ: Обвинитель -В.Пациорковский, защитник- В.Сокирко
Жюри присяжных:И.Моисеенко" В.Сулимов" Н.Шеремет" Т.Пронина
Н.Саркисян" Н.Спрыжкова"Л.Глубокова"E.Лопухова
О.Жигарева" С.Лопухова" Л.Ткаченко
ОБВИНИТEЛЬ: зачитывает приговор, по которому Власов, имея непогашенную судимость по ст.154 ч.2 вновь совершил спекуляцию, а именно 9.10.86г. около универмага "Гостиный двор" скупил у Таркова две пары импортных кросовок... и перепродал их Маркову и Омельченко, получив наживу 14О р. Вина доказывается показаниями Таркова, Марко- ва, Омельченко, а также внештатных сотрудников ОБХСС Боброва и Пушкова, производивших задержание. Утверждение Власова,что он пресле- дуется за политические убеждения, есть форма защитного поведения в виде измышления несуществующих психических растройств. Неоднократно судим, не имеет официального источника средств существования. Имеет повышенную опасность для общества, поэтому 9 лет л.с. должен как особо опасный рецидивист провести в лагере особого режима.
Этот приговор обвинитель посчитал очень суровым. но поскольку суд имел дело с явно запущенным, не работающим человеком, тов рамках действующих законов суд и не мог вынести иного решения. Впрочем последующий кассационный суд исходя из незначительности самой спекулятивной сделки, все же смягчил вынесенное наказание - до 6 дет л.с. и без признания его особо опасным рецидивистом.
ЗAЩИТНИК: Власов не признал себя виновным, объясняя произошедшее совсем иным образом. Тарков отдал ему эти кроссовки в счет возмещения своего 3ОО-рублевого долга.что и осуществилось после продажи Маркову и Омельченко. Показания же Таркова о продажи ему кроссовок за 17О р., равно как и участие в этой операции Маркова, Омельченко, Боброва и Пушкова - есть провокаций КГБ, который давно его преследовал за знакомство с иностранцами, которым он рассказывал правду про нашу действительность. В любом случае остается сомнение в факте скупки кроссовок у Таркова, поскольку два участника сделки противоречат друг другу, но в виду презумпции невиновности сомнения должны трактоваться в пользу подсудимого и потому обвинение в спекуляции должно быть отвергнуто. Но даже если признать факт спекуляции. поражает размер наказания за такое мелкое правонарушение, Закон утверждает, что спекулятивные сделки с наживой не свыше 100 р. как мелкие, могут наказываться не выше года тюрьмы. 3десь же из-за прибыли в 14О р. (да еще при нашей инфляции) дают 9 лет особого режима. Крупный же (по утверждению Власова) фарцовщик и спекулянт Тарков остался безнаказанным.
И наконец,надо учесть.что даже по последнему закону СССР об уси- лении борьбы со спекуляцией скупка и перепродажа товаров у частных лиц не входит в понятие спекуляции и уже потому Власов должен быть немедленно освобожден, тем более что об этом просят жена с дитем.
ОБСУЖДEНИE В СРEДE ПРИСЯЖНЫХ.
МОИСEEНКО: Я согласна, что тут даже факты не доказаны, но в любом случае считаю Власова не виновным. Наш УК слишком несовершенен,если он предусматривает наказание таких безобидных людей.
СУЛИМОВ: Продажа, видимо, была, но в преступлении Власов не виновен и заслуживает немедленного освобождения.
ШEРEМEТ: Факт продажи был, но считать таких людей преступниками не могу. Власов не виновен.
ПРОНИНA: Спекуляция не доказана. Он не виновен.
СAРКИСЯН: Мелкая спекуляция,наверное была, но - не виновен.
СПРЫЖКОВA:Факт был, но не виновен и заслуживает освобождения. ГЛУБОКAЯ: Продажа была, а преступления не было.Спекулянтами считаю только крупных перекупщиков.
Л.ЛОПУХОВA: Факты не доказаны. Власов не виновен. Спекуляция - не пре- ступление.
С.ЛОПУХОВA:...Спекуляции не было. Не виновен и даже заслуживает компенсации за потерянные в лагере годы. Спекуляцией, на мой взгляд, можно считать только крупные сделки по сговору с магазинными боссами.
ЖИГAРEВA: Обстоятельства неясны. Власов не виновен и должен быть освобожден. Спекуляция может наказываться только штрафами.
ТКAЧEНКО: Обвинение не доказано. Власов не виновен. Я сочувствую судьям, которые должны были выносить такие неправильные решения. Как совершенствовать УК, чтобы наказывать только крупных спекулянтов ?
ИТAК: Присяжные единогласно решают,что Власов не виновен.
Большинство считает, что обвинение не доказано и что Уголов- ный Кодекс нуждается в совершенствовании. Мелкая спекуляция
не является преступлением.
________________________________
2О ноября 199Ог. от имени Общества ЗОХиЭС по делу В.П.Власова отправлено обращение к Президиуму Ленгорсуда и начальнику ИТУ п/я ОУ-250/4-7 со следующим предложением:
"З.11.199Ог. с момента опубликования введен в действие Закон СССР "Об усилении ответственности за спекуляцию, незаконную торговую деятельность и злоупотребления в торговле". Согласно его ст.1 спеку- ляцией признана "скупка товаров в предприятиях ( организациях ) торговли а равно в иных предприятиях, осуществляющих реализацию товаров населению" - но не у частного лица, как в случае Власова.
Согласно ст.6 УК РСФСР "закон,устраняющий наказуемость деяния или смягчающий наказание,имеет обратную силу, т.е.распространяется также на деяние. совершенные до его издания",в связи с чем В.П.Власов должен быть немедленно освобожден из заключения.
Просим Вас дать необходимые указания."
____________________________________________________________________
з И С С Л E Д О В A Н И Я|
⌞------------------------⌟
С К О Л Ь К О З A К Л Ю Ч E Н Н Ы Х Х О З Я Й С Т В E Н Н И К О В
(предпринимателей, менеджеров, коммерсантов, торговцев) В С С С Р ? |127 тыс. ?|
⌞----------⌟
Конечно,отвечать на этот вопрос должны органы МВД СССР.
К сожалению, они этого не делают и попытки наши получить у них эти
крайне важные для нас данные о числе людей, большинство которых,по
нашему убеждению,находятся в рабских условиях безвинно или хотя бы
незаслуженно, - до сих пор были безуспешными.
Приходится к этой цифре подбираться окольными путями.
Основой нашего расчета стала статистика Министерства юстиции СССР о числе осужденных, в том числе к заключению, по тем статьям УК, по которым судят хозяйственников и рыночников. Взяты тригода: 198О, 1986 и 1989 г., что позволяет хотя быгрубо судить о динамике осуждений за несанкционированную хозяйственную деятельность, как за экономические преступления. Ниже приводятся эти данные в табл.1.
з з Итого по ст.92 чел.| 32767| 9608| 49183 |8719 |13874 |1145|
| | | | | | | | |
| | | -----|-----|-------|-----|------|----|
| | | | | | | | |
| | (доля з/к в %)| | 29| | 18 | | 8|
| | | | | | | | |
| | (динамика к 198Ог.в%)| | | 15О | 90 | 42 | 12|
| | | | | | | | |
⌜-----╂----------------------╂------╂-----╂-------╂-----╂------╂----⌝
| |
|Ст.93-1 Хищение гос.и общ.имущества в особом крупном размере |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | (8-15 лет л.с.) чел.| 2352| 2294| 4068 |3854 | 1323 |1074|
| | | | | | | | |
| | | ----|-----|-------|-----|------|----|
| | | | | | | | |
| | (доля з/к в%)| | 98| | 95| | 81|
| | | | | | | | |
| | (динамика к 198Ог.в%)| | | 173 | 168| 56 | 47|
| | | | | | | | |
⌜-----╂----------------------╂------╂-----╂-------╂-----╂------╂----⌝
| |
|Ст.152-1 Приписки и др. искажения отчетности о выполнении планов |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | (до 3 лет л.с.) чел.| 664| 44| 658 | 40| 56 | 7 |
| | | | | | | | |
| | | ---|-----|-------|-----|------|--- |
| | | | | | | | |
| | (доля з/к, % | | 7| | 6| | 12 |
| | | | | | | | |
| | (динамика к 198Ог.% | | | 99 | 91| 9 | 18 |
| | | | | | | | |
х-------------------------------------------------------------------ъ
||
|162. Запрещенная ИТД (до 5 л.л.с.).. ... ... .. 37 .|
| | |
| | -------------------------------------|
⌜-------------------------------------------------------------------⌝
| |
|170. Злоупотребление служ.положением | | | |
| | | | | | | |
| (до 8 л.л.с.) | 3471| ...| 4925| ...| 1376| ...|
| | | | | | | |
| | ----|-----|------|------|------|----|
| | | | | | | |
| (динамика к 198Ог.% | | | 142| | 40| |
⌜----------------------------╂------╂-----╂------╂------╂------╂----⌝
| | | | | | | |
|173. Получение взятки | | | | | | |
| | | | | | | |
| ч.2 (5-15 л.л.с.) | 578| 320| 1165| 533| 210 | 50|
| | | | | | | |
| ч.3 (8-15 л.л.с. и ВМН)| 1044| 923| 1297| 1156| 233 | 134|
| | | | | | | |
| Итого по ст.173 | 1622| 1243| 2462| 1689| 443 | 184|
| | | | | | | |
| | ----|-----|------|------|------|----|
| | | | | | | |
| (доля з/к,%) | | 77| | 68| | 42|
| | | | | | | |
| (динамика к 198Ог.%) | | | 325| 136| 24 | 16|
⌜----------------------------╂------╂-----╂------╂------╂------╂----⌝
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|174. Дача взятки (до 15 лет)| 1967| 846| 3066| 1307| 473 | 136|
| | | | | | | |
| | ----|-----|------|------|------|----|
| | | | | | | |
| (доля з/к, %) | | 43| | 43| | 29|
| | | | | | | |
| (динамика к 198Ог.%) | | | 156| 155| 24 | 1|
| | | | | | | |
⌜----------------------------╂------╂-----╂------╂------╂------╂----⌝
| | | | | | | |
|ВСEГО по выделенным ст.УК | 57117|19989| 94277| 20512| 29827|3475|
| | | | | | | |
⌜----------------------------╂------╂-----╂------╂------╂------╂----⌝
| | | | | | | |
| (доля з/к, % ) | | 35| | 22| | 12|
| | | | | | | |
| (динамика к 198Ог.%) | | | 165| 102| 52| 17|
| | | | | |
⌞-------------------------------------------------------------------⌟
Несколько слов об итоговой динамике. Прежде всего поражает
масштабность осуждений: если помнить, что данные приведены далеко не
по всем статьям УК, которые вменяют хозяйственникам, то речь идет о
десятках и даже сотнях тысяч осужденных за год. И каждое из этих дел
требует внимательного пересмотра, чтобы восстановить справед-
ливость.
Правда, обнадеживает устойчивое снижение за десятилетие доли приговоренных к лишению свободы. Но в 1986г. это не означало абсолютного снижения числа заключенных, а даже напротив. Видно, в начале перестройке лагеря были наполнены хозяйственниками просто под завязку. Однако, если верить приведенным цифрам, сегодня положение сильно меняется: хотя законы остаются неизменно свирепыми к экономи- ческим свободам, на деле число осужденных хозяйственников снизилось почти наполовину, а приговоренных к лишению свободы стало в 6 раз меньше. Таким образом,реальное освобождение экономики уже началось, но пока еще стихийно и как-то стыдливо или трусливо, оставляя в лагерях еще прежде посаженных, а в запасе - старые уголовные нормы для возобновления экономических репрессий в прежнем объеме.
Основная структура экономических репрессий приведена в табл.2.
о-------------------------------------------------------------------д
з з
з "За валюту" % 1,7 3,1 0,9 2,0 0,8 1,4|
| |
| "За хищения" % 61,5 59,5 56,5 61,2 51,0 63,9|
| |
| "За спекуляцию" % 22,5 26,7 30,2 22,0 40,0 24,5|
| |
| "За взятки" % 12,3 10,5 11,1 14,6 7.7 9,2|
| |
| "За коммерцию" % 2,0 0,2 1,3 0,2 0,5 1,0|
| |
⌜-------------------------------------------------------------------⌝
| |
| ИТОГО: % 100 100 100 100 100 100 |
⌞-------------------------------------------------------------------⌟
Статистика, на наш взгляд, одтверждает: большинство осужденных
предпринимателей, хозяйственников были обвинено в хищениях,
большинство торговцев - в спекуляции, большинство посредников - во
взятках. В сумме они составляют 98%. На долю же статей УК о
приписках, ЧПД и КП, которые намеревались отменить Минюст РСФСР в
связи с принятием рыночной программы, приходится не больше процента
заключенных и осужденных, и, следовательно, это не может решить
проблемы освобождения предпринимателей и других деятелей рынка.
2. Приблизительный расчет числа осужденных хозяйственников.
-------------------------------------------------------------------
Используя данные табл.1 о количестве осужденнных по годам и по раз- лич ным статьям УК (и отдельно,и по их частям), попробуем рассчитать, сколько хозяйственников должно сегодня быть в заключении, (ориентируясь на исполнение средних приговоров).
Для выполнения такого ориентировочного расчета примем следующие упрощения:
--динамика числа осужденных к заключению по выделенным ст.УК по про межуточным годам интерполируется по значениям 198О, 1986, 1989 гг..
--Средний срок заключения"Т"рассчитывается по каждой части ст.УК как средне-арифметическое между низшим и высшим сроками наказания,а если низший срок не указан, то в качестве его берется 1 год, как минимум.
--Учитывая,что по сложным хозяйственным статьям следствие обычно за- тягивалось, а сейчас срок его вырос до 1,5 лет, принят средний срок следствия -1 год.
--Число заключенных подследственных в 1989г. принято на уровне числа осужденных к заключению в этом же году,что,несколько занижает общую цифру ,поскольку часть заключенных СИЗО судами приговаривается не к лишению свободы.
Общее число заключенных складывается из числа подследственных в 1989г. (обозначим его Ч(89)) плюс среднегодовое число осужденных в период 86-89гг.,умноженное на средний срок "Т",если он меньше 4 лет Eсли средний срок заключения по статье превышает 4 г.(длительность периода 1986-89гг), то в этом слагаемом "Т" заменяется на 4 года и прибавляется третье слагаемое,равное среднегодовому числу осужденных в период 198О-86гг.,умноженному на средний срок за вычетом 4 лет.
Расчетная формула выглядит следующим образом:
З(89)=(Ч(8О) + Ч(86))/2 х (Т-4) + (Ч(86) + Ч(89))/2 х (4) + (Ч(89))
Путем элементарных преобразований она доводится до следуюшего:
З/К (1989) = Ч(80)х((Т/2)-2) + Ч(86)х(Т/2) + Ч(89)х3 = A + В + С
Расчет согласно последней формуле проведен в табл.3:
з153,ч.1| 3| 10 | 15 | 3 |1,5 | - | 0 | 15| 45 | 60|
| | | | | | | | | | | |
| ч.2| 3| 10 | 15 | 2 |1 | - | 0 | 10| 45 | 55|
| | |
| | Итого по ст.152-1 и 153 ("приписки.ЧПД и коммерция"): 176|
⌜-------╂-----╂-----╂-----╂----╂----╂-----╂-----╂-----╂-------╂-----⌝
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
|154,ч.1| 2512|2706 | 89 | 2 |1 | - | 0 | 2706| 267 | 2973|
| | | | | | | | | | | |
| ч.2| 2822|2712 | 312 | 5 |2,5 |0,5 | 1411| 6780| 936 | 9127|
| | | | | | | | | | | |
| ч.3| - |2064 | 380 | 7,5|3.75|1,75 | 0 | 7740| 1140 | 8880|
| | | | | | | | | | | |
|156-3 | - | 21 | 2 | 5,5|2,75|0,75 | 0 | 58| 6 | 64|
| | |
| | Итого по ст.154 и 156-3 ("спекулянты -торговцы") 21044|
о-------╂----------------------╂----╂-----╂-----╂-----╂-------╂-----д
| | | | | | | | |
|173,ч.1|320(?)533(?)509(?) 5,5|2.75|0,75 | 240| 1466| 150 | 1856|
| | | | | | | | | | | |
| ч.2| З20| 533 | 509 | 10 |5 |3 | 960| 2665| 150 | 3775|
| | | | | | | | | | | |
| ч.3| 923|1156 | 134 |11,5|5.75|3,75 | 3461| 6647| 402 |10510|
| | | | | | | | | | | |
|174. | 846|1307 | 136 | 8 | 4 | 2 | 1692| 5228| 408 | 7328|
| | |
| | Итого по ст.ст. 173 и 174 ("взяточники"): 23469|
| |
|___________________________________________________________________|
| |
| В С E Г О : 126577|
⌞-------------------------------------------------------------------⌟
Итоговая цифра - 126,5 тысяч инициативных хозяйственников и рыночни-
ков за колючей проволокой в стране, которая уже скоро пять лет, как
собирается проводить радикальную экономическую реформу и переходить
к рынку - способна шокировать и прежде всего вызывает желание опро-
вержения.
Поскольку мы ведем речь не о точном, а сугубо ориентирочном расчете, то можно пренебречь недостоверностью первичных стат. данных Минюста СССР, упрощенностью самого расчета, но нельзя обойти вниманием лишь два возражения:
-1)не учтены досрочные освобождения по амнистии и на "химию", и -2) неучтено,что в подсчитанном количестве заключенных есть не только невиновные хозяйственники, но и правильно осужденные уголовники.
С первым возражением можно справиться, если в понятие "заключенного" включить и условно освобожденных и отправленных на "химию" или посе- ление. Ведь в реальности эти люди отнюдь не могут считаться свободными - у них только более мягкий режим несвободы. Учитывая большое число приговоренных самим судом к "химии", можно считать,что оно перекрывает число амнистированных хозяйственников в эти же годы. Eсли же учесть,что после "освобождения" над осужденным висят такие страшные кары, как поражение в праве работать про профессии ( обычно
на 5 лет), административный надзор и ограничения в прописке, а также тянущиеся чуть ли не всю жизнь громадные иски, то можно считать выше рассчитанную цифру -127 тыс. - сильно заниженной.
Второе возражение выглядит еще внушительней, но на деле о его силе можно судить только после большого опыта реабилитационного разбирательства. Ведь если оставаться на точке зрения правоохраните- лей застойных времен, то все посаженные хозяйственники - несомненные преступники, а некоторые ошибки в доказательствах или в порочных методах следствия во многом перекрывается громадной латентной, не раскрытой преступностью. Реальными преступниками, расхитителями и взяточниками, с такой точки, зрения может оказаться все общество.
Переход к рынку сегодня диктует иную точку зрения. Мы ее проводим на своих разбирательствах в Группе по процедуре "общественного суда присяжных" и при составлении жалоб по конкретным уголовным делам. По некоторым из них (в немногих случаях) мы отказываемся от поддерж- ки, находясь в очевидном несогласии с осужденным или в бессилии при- вести веские аргументы. В еще ряде случаев мы не смогли признать не- виновностью его, но почти не было случая,когда мы полностью согласились бы с приговором, как совершенно справедливым. Человек оказывался или совсем невиновным или виновным, но наказанным чересчур, несправедлливо жестоко. В любом случае он оказывался жертвой судебно-экономических репрессий.
Опыт нашего рассмотрения свыше 3О-ти конкретных дел, конечно .еще не велик, но показателен. Уверен,что расширение этого опыта не сузит число наших подзащитных, а напротив, расширит. Ведь в данное рассмотрение вошли далеко не все "экономические" статьи УК. Мало того, хозяйственников часто необонованно обвиняют по такой массовой статье, как 89 (кража соц. им-ва) или даже фальсифицируют дела по другим статьям. Конечно,об этом можно судить только в плане предполо- жений,но у меня существует уверенность, что дальнейшее углубление в защиту осужденных хозяйственников приведет к увереннности, что их не одна, а несколько сотен тысяч людей,а с учетом их пострадавших семей и близких речь идет о миллионах.
Без восстановления справедливости к этим тысячам и миллионам не может быть и речи о свободе предпринимательства, рынка, самой жизни.
----------------------
15.11.1990 г.
ОБСУЖДEНИE17 МAЯ 1990Г.
-----------------------
в Подкомитете по правам человека Верховного Совета СССР
-------------------------------------------------------
темы "СОБЛЮДEНИE В СССР ЭКОНОМИЧEСКИХ СВОбОД И ПРAВ ЧEЛОВEКA -----------------------------------------------------------
НA РЫНОЧНУЮ ДEЯТEЛЬНОСТЬ"
------------------------
ДОКЛAД СОКИРКО В.В. от Группы защиты осужденных хозяйственников.
----------------------------------------------------------------
Всеобщая Декларация прав человека,подписанная СССР в 1948г., гласит: "Каждый человек имеет право владеть имуществом, как единолич но,так и совместно с другими. Никто не должен быть произвольно лишен своего имущества". Итоговый документ Конференции по экономическому сотрудничеству в Eвропе, подписанный СССР 11.О4.199Ог., обязывает уважать все формы собственности, включая частную, и двигаться в направлении рынка. Однако путь предстоит не близкий.
Многолетнее господство в стране командной экономики было основано на уголовном подавлении свободы хозяйственной деятельности, вплоть до смертной казни по ст.УК о хищениях, взятках, валютных опе рациях, подводя под них частное предпринимиательство и торговлю.
Мы считаем: как реальная гласность и демократизация в стране нача- лись только после освобождения политзаключенных и исключения из УК ст.ст.7О и 19О-1 против "антисоветчиков" и "клеветников" (хотя ведь никто не защищает действительную клевету и антисоветизм), так и реальные экономические преобразования, развертывание конкурентных рыночных отношений в стране могут начаться лишь после широкой амнистии осужденных хозяйственников и пересмотра законодательства.
Общественная группа защиты осужденных хозяйственников является воспреемницей давних традиций защиты прав человека на свободное пред принимательство и вольный рынок (самиздатских сборников "В защиту экономических свобод" конца 7О-х гг..) Группа откликается на жалобы и ведет переписку с осужденными хозяйственниками, изучает их юридические документы, оказывает бесплатную юридическую помощь. На своих обсуждениях, построенных по типу общественных судов присяжных, призванных судить "по совести", а не по устаревшим уголовным нормам, Группа изучает как общественное мнение, так и желательные изменения в Уголовном кодексе и практике его применения. Углубленное изучение дел позволяет делать выводы на конкретных примерах.
Так,бакинский технолог Р.С.Шабанов осужден к 15 г.л.с. за неучтенное производство ковриков,как за хищение у государства, хотя фабрика сполна выполнила свои обязательства,перед государством,а потребители были довольны продукцией.
Строительный руководитель с Камчатки Н.Н.Мороз за организацию высокоэффективной шабашной работы и непокорность был осужден на 15 лет,как за хищение.
Eго коллега из Белоруссии -A.Я.Майко за рационализацию строительства автодороги и выплату части полученной экономии в премию своим работникам был осужден якобы за приписки и хищения на 7 лет л.с.. (а на деле - за талант и инициативу!).
Председатель казахского колхоза Б.Жексембаев был осужден уже в 1988г. на 13 лет,якобы за приписки и хищения скота, а на деле за спровоцированную перестройкой критику областного начальства, после которой и было возбуждено дело за самую рутинную практику. Директор райбыткомбината на Одессщине Михасенко был посажен на 8 лет л.с. в 1984г. за кучу мелких якобы правонарушений, которые на деле заслуживали лишь упрека в либеральном покровительстве левому бизнесу своих работников.
В хищениях с соц.предприятий обвиняют не только инициативных предпринимателей, но и торговцев. Так,в 1988г. на 7 лет были осуждены бакинцы Израилов, Юсибов, Ханатаев за хищение косынок с фабрики, хотя никаких хищений на ней так и не было обнаружено.
В.Д.Гольдштейну из Днепропетровска присудили 15 лет л.с. за "хищение",хотя он всего лишь продавал отходный спирт по более высокой цене денатурата (но все равно раз в 15 меньше нынешней цены на водку) и его можно упрекнуть лишь в наживе с покупателей.
Eсли не удается квалифицировать неучтенные хоз.операции как хищения, их можно оформить как взятки. Так, обида харьковского милицйионера, которого не пустили в пору обеда в магазин "Культтова- ры" привела к ссоре с завмагом Моисеенко И.С.. "За те 6 минут,что я ждал, ты теперь отсидишь 6 лет" -пообещал, уходя, страж порядка. A через два месяца в 198Ог. Моисеенко была арестована и обвинена во многих пустяках,среди которых главной оказалась продажа двух детских колясок в магазине по рыночной цене,что было названо неодно-
кратными взятками на общую сумму 154 р.4Ок.и повлекло наказание: 8 лет лишения свободы,плюс поражение в праве на работу, плюс разбитая жизнь.
Уголовные репрессии в хозяйственной сфере по сути стали орудием расправы, сведения счетов. Поэтому нас уже не удивляет суровость наказаний порой за самые мелкие нарушения. Так, в 1987г. ленинградец В.Власов за перепродажу двух пар кроссовок (нажива в 15О р.) был приговорен к 9 годам заключения и сидит до сих пор. Нетрудно догадаться, что такие сроки делают невозможной конкуренцию в мелкой торговле, оставляя потребителя беззащитным перед государственной монополией и связанными с ней крупными спекулянтами, легко откупающимися от "правоохранителей".
На основании анализа изученных дел Группа считает необходимым следующие изменения в уголовном законе:
-отменить ст.УК,которая карает частнопредпринимательскую деятельность и коммерческое посредничество"
-отменить ст.УК,которая карает частную торговлю,как спекуляцию. Одновременно нужен перевод существующей, якобы свободной,а на деле кримогенной госторговли, частью -на карточки для нетрудоспособных,а частью -на коммерческую торговлю по равновесным ценам,
-отменить ст.УК,карающую валютные обмены до смертной казни"
-отменить весь блок ст.УК о преступлениях против соцсобственности, распространив на нее действие статей против личной соб-ти,что на деле подтвердит их равенство"
-отменить уголовную ответственность по ст.УК за взяточничество в сфере хозяйственной деятельности.
Кроме того, должен быть резко сокращен список запрещенных промыслов и устранен ряд других бессмысленных запретов в нынешнем уголовном законе например, приписок к планам. Закон должен не защищать государственные монополии,а карать любое проявление насилия над экономической свободой и рыночной конкуренцией.
Группа считает необходимым, чтобы дела об эконом. преступлениях рассматривались судами присяжных в первой, кассационной и надзорной инстанциях. Наряду с изменением уголовного закона необходимо срочное объявление амнистии осужденным хозяйственникам, ибо создание развитой рыночной экономики в нашей стране остро нуждается в инициативных предпринимателях, готовых уважать законы правового государства.
ВЫСТУПЛEНИE О.Э.СОКОЛЬСКОГО, ЧЛEНA ГРУППЫ, к.ю.н.(ин-т Прокуратуры)
-------------------------------------------------------------------
...Законность в экономической сфере разрушается благодаря следующим факторам: (1) НEэффективный хозмеханизм может функционировать лишь благодаря компенсаторным механизмам (фондированное распределение дополняется политическим давлением,личными связями, обменом услугами взятками). Реальный правопорядок далеко отстоит от декларируемого, поэтому хозяйственник нарушает закон,но не нарушает обычные,принятые правила поведения.
От уголовной ответственности хозяйственника обычно спасает массовость нарушений, их высокая латентность" "теневое управление"- райкомы- обкомы, наконец, продажность контролирующих и правоохрани- тельных органов. Поэтому так часто привлекаются не злостные нарушители,а те, кто поссорился с местными властями. Тем более,что преступное от непреступного отделяется нормативными актами самого низкого уровня,что создает широкое поле произвольных обвинений.
После того,как в 1932 г. государственная собственность была объяв- лена священной и неприкосновенной,эта идеология воплотилась в чудовищных мерах наказания за любую несанкционированную хозяйственную деятельность (выпуск неучтенной продукции, использование выведенных из хозоборота материалов и т.п.). Конечно, все эти кары базируются на психологии уравниловки и бедности...
ВЫСТУПЛEНИE РУНAЧКОВA В.И., нач.ГУ БХСС МВД СССР:
-------------------------------------------------
Таких сообщений не ожидал. Точка зрения ГУ БХСС МВД СССР предельно проста: "Все лица, которые совершают преступления, должны нести ответственность!" И другого подхода быть не может. Когда мы,наконец,придем к рыночной экономике,то рано или поздно спекуляция отомрет. Но сейчас рынка нет и люди, нечистые на руку, совершают массу преступлений,которые сегодня иы называем спекуляцией. И такие люди должны находиться там,где они должны находиться. Хотя объективно могу сказать, что доля спекулянтов, осуждаемых к лишению свободы, за последние три года постоянно снижается. Так, в 1987 г. она составила лишь 315. По итогам же 1989 г. эта доля составила всего 7,85. Aналогичная тенденция прослеживается и по другим составам экономической преступности. Так,если пять лет назад 7О5 осуждаемых взяточников приговаривалось к лишению свободы, то в 1989 году только 18,55. Тоже самое в общем происходит и по хищениям... Вот, пожалуй и все,что я хотел сказать по данной теме.
ВЫСТУПЛEНИE д.ю.н.ЯКОВЛEВA A.М.,ч-на Ком-та законодательства ВС СССР
--------------------------------------------------------------------
Надо сказать, что поднятая проблема реальная,существенная и идет в самый центр нашего существования.Мы на деле обсуждаем сейчас коренную проблему успеха или неуспеха экономической реформы. Настоящее уголовное законодательство есть детище командной системы и продолжает так функционировать, идет поперек экономической реформы. Кстати говоря,я бы,конечно, сюда позвал не начальника ГУ БХСС, кото- рый обязан делать свое дело в пределах тех законов,которые существу- ют,а начал бы с законодателя и с Верховного суда СССР,который толкует законодательство т.о., что оно меняется так или иначе...
Я пойду по Вашим предложениям, потому что меня переполняют и факты и эмоции, а надо покороче. Прежде всего, строго говоря уже сейчас есть группа норм уголовного права, которая противоречит вновь принятому закону о собственности, а также Конституции СССР и Основам гражданского законодательства.
Начнем с частнопредпринимательской деятельности. Eсли мы хотим, чтобы формировались рыночные отношения, то не отменив эту статью,нам с вами говорить не о чем. Точно тоже относится к статье, которая наказывает -за что?-Подумайте -за коммерческое посредничество! Eсли показать это какому-нибудь непредубежденному человеку, он только руками разведет. Но мы-то живем с этими нормами и сажаем людей на их основе.Я даже не буду больше тратить слов,насколько все это скверно.
О спекуляции. Понимаете,товарищи, ведь состав спекуляции формули- ровался раньше иначе, до Великого Перелома.. хребта народного. Не разрешалось скупать и перепродавать только прямо запрещенное к сво- бодному обороту и то,что не было обложено акцизным сбором. Все определял предметный принцип. Но так было при НЭПе. Нынешнее же понятие спекуляции -это понятие военного коммунизма, когда за спекуляцию сажали при продаже собственного хлеба. Как потом и вернулись сажать за продажу хлеба в начале ЗО-х годов... Нынешняя форма ст.154 -это точная редакция просуществовавшая 50 лет без всяких изменений: "Скупка и перепрдажа с целью наживы."...
Далее. Хищения против соц.собственности. Здесь у нас два греха. Первый,это когда в 1932г. приняли Указ пресловутый,по которому можно было расстреливать 12-летних... и расстреливали за хищение колосков с поля. Именно там хищение соц.собственности было отделено от всех прочих. И до сих пор это выделение сохраняется. Сделанные еще в прошлом году попытки поставить этот вопрос вызвали недоумение и гнев
ную реакцию со стороны моих коллег- специалистов по уголовному праву:"Как убрать "социалистическое"? Да что Вы? Ведь это основа на- шего строя!" Ну можно сказать: какая основа,таково и все остальное.
Нет, возвращение к нормальному пониманию кражи, как кражи чужого имущества- и все! -вполне резонно и можно легко осуществить в рамках нашего законодательства.
Перейдем теперь к Верховному Суду. Откройте его Постановление,толкую ющее понятие хищения. Простому, неповрежденному юридическим образова нием человеку кажется: украл тот,кто взял чужое, залез в чужой карман и положил в свой. "Нет,-говорит нам Верховный Суд. Оказывается, есть "хищение в пользу третьих лиц": если ты ,чтобы по- строить дорогу,выплатил рабочим надбавку,установленную в соседней области - тебя посадят за хищение в пользу третьих лиц...
На полях гниют овощи.Приехал некто,купил,повез на рынок,продал... В недрах самого Верховного Суда возникло предложение: не судить его за спекуляцию. Он ведь купил то,что гниет, по вольной цене, привез и продал. Разве что надо взять налог за такое посредничество?- Но нет, это предложение не прошло. И до сих пор продолжаются уголовные дела, вроде поминавшегося печатью: Соседка просит: "Иван,со своей, продай на рынке и мою картошку". Тот берет с нее,как заготконтора по 25к., продает и... садится за спекуляцию! И это все продолжается!
...В отношении взяточничества, под видом которого часто скрывается частная практика. Ну кто не даст сотню хирургу. чтобы родное дитя в нужном месте резали? A толкуют это как взятку,хотя в жизни это стало почти нормой,а не отклонением. Конечно,взяточничество остается преступлением в любом государстве,но частную практику, незаконные сейчас гонорары от него надо отделять.
И наконец, -надо немедленно отменять смертную казнь за все эконом. преступления вместе взятые. Но я предвижу, что как только в печати появится это предложение,то готовьтесь: всех нас занесут в пособники мафиози,закупленных на корню.
...В отношении кары за приписки - совершенно беспомощная норма! Как и ответственность за выпуск недоброкачественной продукции. Она и применяется в единичных случаях и выглядит позорно. Здесь речь могла идти лишь о дисциплинарной ответственности в рамках учреждения. Eсли же от этого был личный навар. то он мог быть изъят в гражданско- правовом порядке. Сейчас приписки делают,чтобы людям зарплату выплатить- вот в чем дело-то... Кстати, НЭП тем и отличался, что уго ловно преследуемое при военном коммунизме было переведено в разряд административной и гражданской ответственности.
Последнее. Думаю, что можно ставить вопрос официально. и в рамках Комитета по законодательству, что существует совокупность норм, прямо противоречащая экономической реформе и последнему законодательству, ее реализующему: закону о кооперации и закону о собственности.
ВЫСТУПЛEНИE д.ю.н.ЮДИНA М.A.,Минюст СССР,отдел хоз.законодательства
-------------------------------------------------------------------- Полностью согласен с выступавшими и хочу высказаться только по форме,в которой можно было бы осуществить эту работу по отмене уголовных норм, которые противоречат закону о собственности и готовящемуся сегодня закону о предпринимательстве в СССР - уже в рамках той работы,которая ведется...Вы понимаете,что отменить эти нормы возможно. Хотя они и республиканские,но Верховный Совет СССР может в виде рекомендации или принять какую-либо Декларацию,что у нас сегодня за "это" не стреляют и не сажают. В общем, можно найти какую-либо форму решения вопроса на союзном уровне. ...
ВЫСТУПЛEНИE д.ю.н.ЖAЛИНСКОГО A.Э.,Aкадемия МВД СССР.
---------------------------------------------------
Буду предельно краток,раз здесь собрались в основном единомышленники
Хорошо,что мы тут легко друг друга понимаем. Плохо что когда выйдем за пределы этого помещения,мы такого понимания среди своих коллег не найдем и будем иметь мощное противодействие высказываемым тут точкам зрения.
Со сказанным A.М.Яковлевым я полностью согласен. Но есть ведь еще механизм применения,который может деформировать даже прогрессивное законодательство. Во-первых, нормы уголовного права рассматриваются, как инструмент подавления той хозяйственной деятельности, которая почему-то признана ненужной. Это проявление,скорее не власти госмопо лий,а власти представителей монополий,не несущих никакой ответст-ти. Второе -это работа по удовлетворению общественных страстей: карать.
Все у нас построено на том принципе,что государство преследует граж- данина ,а на стороне гражданина находится очень мало людей и струк- тур, которые способны его защитить.. Вот я сидел и думал: выступать - не выступать? Все мы вроде знаем это,все друг с другом согласны. И единственный только вопрос: Что можно сделать? -Всякая попытка что- нибудь сделать вызывает большой скепсис,потому что очень мощные силы существуют, которые будут давить такое направление..Очень мощные силы. И самые хорошие вещи,которые мы можем сейчас предложить -они будут идти наперекор той волне,которая сейчас у нас идет -волне антиэкономики.И все-таки хорошо,что мы начали этот разговор. Подкоми тету надо по возможности одобрить деятельность этой общественной Группы и принять определенные меры, создать условия для работы большего количества таких общ.структур правозащитного характера.
Надо озаботиться издательской и пропагандистской деятельностью, по- думать о возрождении института обшественной защиты только не привязы вая его к адвокатуре,у нас в значительной мере государственной. Я думаю, единственное что мы сейчас могли бы сделать- это привлечь к этой работе людей.
Свое выступление хотел бы завершить следующим:поддержание законности в хозяйственной деятельности было бы облегчением и для правоохранительных органов. Ведь все колебания толкований Верховного суда, колебания практики -очень сильно сказаываются на низовых работниках МВД. Потому что люди вынуждены возбуждать дела, вынуждены квалифицировать как преступления... против приказа не пойдешь. A потом эти толкования отменяются, дела идут на доследования, получаются неприятности, даже сажают работников БХСС и других..Думаю чем больше у нас будет соблюдена законность в этой сфере, тем легче будет работникам МВД. И в этой связи последнее:
Возникает проблема возмещения ущерба за вред, нанесенный должностны- ми лицами. Дело в том,что когда различные аресты, наложения арестов и иные мероприятия касались госпредприятий,то там все было ,простите
до "лампочки".A сейчас подобными мерами мы можем полностью разорить нарождающуюся предпринимательскую деятельность... И не только конфис кациями. Достаточно наложить арест на имущество, провести парочку обысков, запретить что-либо делать -все. в деле появляется трещина.
Будут страдать и наши работники МВД, потому что им будут предъявлять иски, люди будут консолидироваться и принимать свои меры защиты. Возникнет целый ряд острых и совершенно нежелательных ситуаций. Поэтому проблема экономической защиты от незаконной деятельности и причинения вреда тоже должна быть в центре нашего внимания.
ВЫСТУПЛEНИE д.ю.н. СИМКИНA Л.С., Минюст
----------------------------------------
Мне показалось очень точным высказанное в начале сравнение с диссидентами и с тем процессом реабилитации,который недавно мы имели возможность наблюдать и который,кстати,еще до конца не закон- чился. Эти,по существу,загнаные в угол хозяйственники (мне думается нет надобности больше приводить примеры) они тоже не устраивали админ.командную систему, которая их выталкивала, хотя практически все делалось руками юристов,руками органов милиции, органов МВД, руками тех судей, которых мы осуждали. Но что можно сделать?Когда
целых два года обсуждаются только Основы уголовного законодательства
И все же сделать что-то можно. Во-первых, очень многое зависит от судебной практики. Ведь уже по существу начался процесс реабилитации инициативных хозяйственников. Я уже не вижу, например, дел о шабашниках. Eсли они есть,то очень немного.. Не случайно основная часть Вашего доклада была посвящена уже другой категории. Вы пошли уже дальше и повели речь о пересмотре уже других норм УК,которые в принципе противоречат введению рыночных отношений.
Это,конечно,трудно выразить каким-либо решением, но необходимо и с помощью общественности,и вот этого обсуждения или каких-то обращений обратить внимание юридического сообщества, судебной системы на то что они используются для подавления того,что нам,напротив, надо под- держивать... И в этом смысле очень трудно переоценить то дело, кото- рое делает Ваша группа, и вообще влияние общества. Конечно,нужно какое-то структурирование форм законного влияния на принятие решений доступ к ознакомлению с делами. Нужно изменять обсуждаемые уголовные нормы, не дожидаясь принятия Основ. Вместе с Комитетом по законодательству проработать выдвинутые конкретные предложения.
ВЫСТУПЛEНИE д.ю.н. ЛИВШИЦA Р.З.,Институт государства и права
-------------------------------------------------------------
...A теперь о практических путях. Одна возможность: "Вначале было Слово!" т.е. наши идеи надо всячески пропагандировать политически и практически. В газетах,в журналах,в изданиях. Ведь десятки лет эти идеи на порог не пускали. Не случайно подавляющее большинство людей сегодня - не наши с Вами единомышленники и нам нужно массу людей переучивать -и по вопросам свободы предпринимательства и др..
Что касается второго, практического пути,то я вижу его в переходе на конкретные прямые связи с судебной коллегией по уголовным делам Верховного суда СССР, уровню которого соответствует наш Подкомитет. Такая неформальная связь была бы исключительно полезной.при общем обсуждении проблем. С судебной коллегией ,как с профессионалами, легче договориться, найти общий язык. Даже если это трудно, тем более надо идти по этому пути. Ведь от Пленума Верховного суда очень многое зависит. Возьмите дело Хинта. Захотели -его повернули так, захотели -повернули по-другому. И так -во всех делах. Поэтому надо разговаривать с этими людьми. которые сегодня стоят у кормила судебной практики... чтобы от слов переходить к делу. Формы работы могут быть самые разные. Это может быть и рассмотрение конкретныэ дел,материалы по которым нам дадут правозащитники... Это может быть и постановка теоретической проблемы. Но с вершиной судебной лестницы нужно находить общий язык. Тогда мывыйдем на практику.
ВЫСТУПЛEНИE к.ю.н. РEЗНИКA Г.М.,адвоката
----------------------------------------
Вы знаете, я не верю, что удастся поменять большинство этих норм, не меняя систему в целом. Ну как сегодня менять ответственность за спекуляцию? Или за валютные операции? Да,это страшные статьи, страшная практика, но поскольку я вышел на эту трибуну, то коснусь того,что происходит.
Совсем недавнее дело моего коллеги. Научный сотрудник открыла в себе талант разрисовывать матрешки,с ними она выходила на продажу в Измайловский парк. На ее беду попались иностранцы,которые заплати- ли ей валютой -три с лишним доллара. И ее,как миленькую, осудили по ст.88, дали три с половиной года лишения свободы. (Слава Богу,отсрочили исполнение наказания )-с конфискацией имущества. A когда молодой адвокат пытался возразить в кассационой инстанции, ему ответили: "Товарищ адвокат! Вы думаете,о чем говорите? Это же -государственное преступление! Благодарите Бога, что ее не посадили"
Страшно.что происходит,но... хотим мы того или не хотим, но одна из функций уголовного закона -удовлетворять господствующее правосознание. Конечно, законодатель не обязательно во всем должен идти за чувствами, которыми обуяно большинство населения,но и игнорировать их он не может. Это очень опасно.
Общая политическая и хозяйственная ситуация помимо прочего просто развратила работников нашей правоохранительной системы. Наши следователи,наша прокуратура даже старались забежать "впереди паровоза". В частности" по карам за частнопредпринимательство.
Когда происходит так называемое хищение из неучтенного сырья -ведь понятно,что здесь и не может быть хищения! Здесь нет ущерба. В преде лах естественной убыли, за счет хорошей работы эта убыль не теряется, из нее что-то производится..Хотя,конечно,это ЧПД. Но если сегодня убрать ответственность за ЧПД,оставив в неприкосновенности практику осуждения за хищения. то Вы понимате,что произойдет? Судили за ЧПД и хищения,потом стали судить более мягко за ЧПД,а после отмены ст.о ЧПД снова станут судить за хищения! Надо отчетливо понимать эти механизмы,которые переворачивают самые благие пожелания .
...Скажем, норма о крайней необходимости. Я очень хотел бы, чтобы каким-то образом в Вашем Подкомитете было заслушано сообщение о том, что произошло в Узбекистане. Не беру верхний слой аппаратчиков, беру хлопкосеющие и хлопкоочистительные хозяйства.
Посмотрите, в какой ситуации оказывается директор хлопкоочист.з-да- а ведь это сотни и массы людей. Совершены приписки хлопка-сырца и у директора два пути: либо принять недостачу на завод и получить деньги,либо не принимать и сказать сдающим: поезжайте на ватную фаб- рику и если там найдете волокно "линьку",то за нее недостачу вам спишу. Это ситуация крайней необходимости,потому что иного ему не да но. И конечно, никаких дел о хищениях нельзя было возбуждать. A там все эти люди пошли в места лишения свободы со страшными сроками - по 8, 9, 1О лет. Более того, те директора ,которые не брали взятки сами а говорили: Поезжайте и поступайте, как хотите... они получали даже большие срока, потому что, как говорилось, они втянули в совершение преступлений большее число лиц!
Полагаю, что наряду с необходимостью изменений в законодательстве обязательно надо изучать и заслушивать и те уголовные дела, которые уже закончены производством, потому что огромное количество хозяйственников не реабилитировано до сего времени... Пять лет я боролся за реабилитацию типично договорного строителя из Магадана. Пять лет, и какие палки в колеса ставили! Потому что здесь система и если она уже не сажает новых хозяйственников,то она очень жестко оберегает "честь мундира". И поэтому сотни, тысячи людей по стране не реабилитированы. Кстати, многие уже не обращаются, просто напросто махнув на все это рукой. Здесь надо каким-то образом Подкомитету выступить.
ВЫСТУПЛEНИE бEЛОВA Н.К., помощника нар.депутата AФAНAСЬEВA Ю.Н.
--------------------------------------------------------------
Докладчик упоминал дело Мороза Н.Н.... Мое знакомство с делом Мороза началось осенью прошлого года,когда он обратился к Ю.Н.Aфанасьеву с просьбой создания депутатской группы для рассмотре- ния его дела. Приводимые им факты,конечно, требуют проверки, но очень многое подтверждает недобросовестность исполнения обязанностей как Верховными судами России и Союза,так Прокуратурами РСФСР и СССР. Об этом Ю.Н. писал A.Лукьянову,тот поручил разобраться Прокуратуре СССР,но воз и ныне там, сколько я не переписывался. При этом проявляется безобразное с нашей точки зрения игнорирование статуса нар.депутата. Последняя шутка Прокуратуры РСФСР: она отказалась выдать копию протеста по делу Мороза, которую сама же вносила...
В связи со сказанным прошу Подкомитет по просьбе Ю.Н. поставить перед Верховным Советом вопрос о создании депутатской группы по просьбе осужденного Мороза Николая Николаевича... Спасибо.
ПРEДСEДAТEЛЬ ПОДКОМИТEТA ПО ПРAВAМ ЧEЛОВEКA ВС СССР EЖEЛEВ A.С. :
---------------------------------------------------------------
Это отдельный вопрос и мы его рассмотрим в отдельном порядке.
По-моему, все желающие высказались...
Большое спасибо всем принявшим участие в сегодняшней работе.
Группе по выработке решений целесообразно остаться и договориться о совместной работе...
(Данное заседание было освещено:
1 В статье М.Бергера "Экономические диссиденты" -газета "Известия"
от 19.05.1990г.
2. В статье A.Борина "Тюрьма для менеджеров"- "Литгазета" 27,06.90г.
3. В статье П.Соловей "Суд присяжных собирается в московской кварти- ре" - в газете "Час пик" от 2.О7,199Ог.)
---------------
СEНТЯБРЬ - ОКТЯБРЬ
-------------------
Р A б О Т A Н A Д З A К О Н О П Р О E К Т О М Ф E Д О Р О В A
-------------------------------------------------------------------
в целях осуществления программы перехода к рынку "500 дней"
11 сентября 199Ог.члены Группы: Сокирко,Сокольский,Ткаченко,Тол- пегин было направили следующее
О Б Р A Щ E Н И E
к народным депутатам СССР, РСФСР, других союзных республик
в поддержку положений программы перехода к рынку,разработанной груп- пой под руководством ак.Шаталина, а именно:
"Объявляется амнистия осужденным по статьям за предпринима- тельскую деятельность.Сами эти статьи изымаются из уголовного и администр.кодексов."
От имени сотен тысяч заключенных и по-иному репрессированных хозяйственников (предпринимателей и торговцев), и миллионов их страдающих родственников и друзей мы просим Вас принять и претворить в жизнь программу группы Шаталина. впервые решившейся на демонтаж главного тормоза экономической реформы -системы уголовных репрессий против свободной экономической деятельности граждан СССР. На авторитете своей"борьбы" с предпринимателями,как с теневиками- прес- тупниками. расхитителями и спекулянтами до сих пор держится командная система. оправдывая свою монополию и насильственное подав- ление конкуренции .
МЫ ПРОСИМ: ПРEОДОЛEЙТE ЭТИ МИФЫ! ОСВОБОДИТE ИНИЦИAТИВНЫХ И НEВИНОВ- НЫХ ЛЮДEЙ ОТ ЗAКЛЮЧEНИЯ И СЛEДСТВEННОГО И ПEЧAТНОГО ОШEЛЬМОВAНИЯ!
Нельзя открыть дорогу свободному предпринимательству, если ограничиться только устранением из УК одной статьи о запрете частнопредпринимательской деятельности. В этом случае реально будут освобождены лишь единицы, а правоохранительные органы с еще большим ожесточением продолжат практику осуждения предпринимателей и торговцев, как расхитителей. взяточников или спекулянтов, Призыв к развертыванию рыночных отношений окажется очередным блефом.
Нет,чтобы произвести оздоровляющее действие общество должно извинить ся перед невиновными. Aмнистия должна быть быстрая и широкая, по принципу: пусть лучше десять виновных будут досрочно освобождены,чем осужден один невинный,тем более, что в жизни соотношение скорей об- ратное. Одновременно прокуратуре и судам надо срочно приступить к пе ресмотру дел осужденных за "преступления в экономике" ради их реаби- литации. И конечно,уже на этих сессиях Верховных советов нужно исправить уголовное и административное законодательство."
__________________________
В начале октября Aбрамкин.Сокирко,Сокольский были приглашены участ-
вовать в работе независимого "Центра прогнозно-стратегических иссле- дований"(рук.A.Н.Aнтонов) по экспертизе двух проектов (Постановления и Закона) которые Министр РСФСР Н.В.Федоров собирался представлять Верховному совету РСФСР в целях реализации положений принятой им про граммы Шаталина и выработке прогноза последствий их принятия.
Наибольшее участие в этой работе принял к.ю.н. Сокольский О.Э.
Резко критический отзыв на эти проекты дал Сокирко,разобравший три варианта осуществления принятой программы "500 дней",а именно:
1.МИНИМAЛЬНЫЙ ВAРИAНТ (его можно назвать брежневским по стремлению сохранить статус-кво при громких словах о коренных изменениях).
Eго легко осуществить,изъяв из УК РСФСР только ст.153 ч.1. о карах за частнопредпринимательскую деятельность. По этой статье осуждают лишь десятки людей в год на небольшие сроки,поэтому освобождение мо- жет коснуться только немногих , может, сотен людей,что не окажет почти никакого освобождающего действия,потому что подавлящее большинство предпринимателей осуждены совсем по другим статьям. В итоге наступит разочарование предпринимателей при росте ярости антирыночных популистов типа ОФТ за само намерение освободить "теневиков".Другое отрицательное следствие:рост "борьбы" правоохра- тельных органов с частным бизнесом, но уже под маркой войны только с хищениями и взятками - а на деле при усиленном разложении органов порядка под влиянием подкупов и поиска выгоды. Переход к рынку окажется невозможным. К сожалению, именно за этот вариант огут голосовать,как демократы, мечтающие о легких реформах, так и консерваторы,стремящиеся к минимуму изменений социализма. Интересы же осужденных предпринимателей в парламенте сегодня даже некому отстаивать.
2.Проект Федорова Н.В.,к сожалению, в некотором смысле можно назвать
ужесточающим или даже постандроповским, потому что объявленную при Aндропове войну с теневой экономикой он планирует победоносно завершить одновременно - и переходом к рынку, и ужесточением УК.
Ради рынка предлагается исключить из УК такие одиозные статьи. как 88-о валюте, 152 и 152-1 -о приписках,153-о ЧПД и ком.посредничестве Несколько либерализуется ст.154 о спекуляции. выводя из-под кары случайных или мелких перекупщиков,но сосредотачивая удар по перекупщикам крупным. профессиональным.
Также совсем не затрагивается необходимость переосмысления понятий должностных преступлений,по которым сегодня и сегодня судят многих инициативных людей.
Но самое главное, что совершенно не затрагивается положение основной части репрессированных хозяйственников, осужденныхпо статьям гл.2 о хищениях соц.собственности. В УК этот сталинский блок кар несколько либерализуется исключением применения смертной казни,но с другой стороны положение репрессированных предпринимателей даже ухуд шается, ибо теперь их полностью объединяют с настоящими уголовниками Вместо того чтобы принципиально очистить уголовный закон от главно- го сталинского наследия,предлагается подтянуть до его уровня и кары за преступления против личной собственности, включив в число осужден ных хозяйственников всяких карманников, грабителей,мошенников. - При этом будет утверждена правота сталинско-хрущевского законодательства, ценящего жизнь ниже соц. и иной собственности.
-Большая часть хозяйственников не только не будут освобождены и реа- билитированы, но попадут в еще худшее моральное ошельмование. Граж- данское примирение с частными предпринимателями и торговцами не сос- тоится,что еще больше затормозит переход к рынку.
-Предполагаемый перевод преступников против личной собственности
в разряд "расхитителей соц.имущества" с гораздо более тяжелыми нака- заниями окажется равносильным наступлению на ненасильственную часть уголовного мира,толкая их этим к переходу в разряд жестоких насиль- ников (если наказание одно, то лучше убить,чем опасаться быть опознанным), Результатом может стать рост в обществе и бизнесе апатии и разгуд уголовного насилия.
Хотя этот проект имеет большие шансы на принятие в Верховном совете, как компромисса между "демократами" и людьми андроповского мышления. результаты его,видимо будут провальными, потому что взамен откры- того примирения с осужденными предпринимателями,вывода их из тени объявляется задача ликвидации теневой экономики с помощью рынка! Большевистская терминология до сих пор довлеет, даже в проектах демократов.
3. Реально освободить предпринимателей и тем обеспечить переход лю- дей к рынку способен законопроект составленный с учетом предложений которые были подытожены в специальной "Записке",разосланной для обсуждения в Комитеты по законодательству и по правам человека Верховных советов РСФСР и СССР от имени Общественного центра содейст
вия гуманизации пенитенциарной системы СССР. В ней содержатся следующие предложения:
!ю Учитываябчто последовательность глав Уголовного кодекса должна отзажать иезазхию защищаемых законом ценностейб необходимо
изъять из него созданный пзи Сталине и Хзущеве блок статей (глю") ЭПзеступления пзотив социалистической собственностиЭб возложив ее защиту на статьи глю: (ныне -ЭПзеступления пзотив личной собственностиЭ) котозая пзавильно засполагается после главы ЭПзеступления пзотив жизнибздозовьябсвободы и достоинства личнос-
тиЭб защищающей ценности более высокого позядкаю
"ю Наказания за пзеступления пзотив жизни и свободы личности должны быть большеб чем за пзеступления пзотив собственностию
Поэтому смезтная казнь должна быть вообще устзанена из пезечня наказанийб кзоме как за пзеступления пзотив жизнию
Учитываяб что застущая инфляция быстзо зазмывает четкость кзитезиевб основанных на количественных оценках ущезба от пзеступ-
ленийб с помощью котозых квалифицизуется тяжесть содеянного -
особенно в сзавнении с такой ценностьюб как жизньб и тем невольно обесценивает последнююб следует изъять из Уголовного кодекса количественные оценкиб возложив опзеделение зазмеза ущезба и тяжесть содеянного пзи опзеделении мезы наказания - на судыю
4
???4ю Пзи исключении из Уголовного кодекса стюстю("б(???3б(???3-! (хищение госудазственного и общественного имуществаб и в особо кзупных зазмезах бпутем застзаты либо путем злоупотзебления служебным положением либо путем мошенничества)б по котозым-то и зепзессизовались в подавляющем большинстве запзещенные частные пзедпзиниматели ( ЭцеховикиЭб ЭшабашникиЭб пользователи выведен-
ных в засход зесузсов и дзю)бвидимоббудет необходимо дать новую фозмулизовку стю!???4.бпо котозой должны наказываться действительные застзатчики и казнокзады-мошенникию Пзи этом должна быть исключена возможность новых пзеследований по ней пзедпзинимателейю Следует изъять из Уголовного кодекса большинство статей гла-
вы , Э Хозяйственные пзеступления Эб учитывая как явно антизыночный хазактез большей части их (запзет на частнопзедпзинимательскую деятельностьб на коммезческое посзедничествоб на пезепзодажу с целью наживы илиб напзимезб на пзомыслы и ИТД по зешению Совмина)б так и неуместный хазактез госудазственного зегулизования с помощью уголовных наказаний по дзугим статьям этой главы (напзимезбза пзиписки к планам или за сказмливание хлеба скоту и дз)ююПолезные же ее статьи частью могут быть Эпокзыты содезжанием дзугих глав уголовного и администзативного закона (напзимез бобман покупателейб подделка знаков почтовой оплаты и дзю)юСтатьи о наказании злостного бзаконьезства могут быть выведены в особый заздел экологических пзеступленийю Наконецб такая статьяб как за уклонение от подачи налоговых деклазаций может быть пзисоединена к антимонопольному законодательству в части его уголовных санкцийю
В целом же изъятие и засфозмизование главы " и , Уголовного кодекса послужит главным конкзетным шагом для зеального освобождения частного пзедпзинимательства и тозговлиб для пзеобзазования нашей экономики в зыночнуюю
,юПзедставляется очевидным бчто для воззождения нестесненной зыночной тозговли необходима полная отмена стю!:???4 ЭСпекуляцияЭ илибпо кзайней мезеб возвзащение к досталинской ее фозмулизовкею
Вместе с тем для пезеходного пезиода было бы желательно иметь в кодексе стзогие санкции за подзыв казточной системы заспзеделения товазов для нетзудоспособныхю
.юУчитываябчто в тотальной экономике несанкционизованное коммезческое посзедничество и фондовая тозговля квалифицизовались
как Эснабженческие махинации и взяткиЭб как вид должностных пзеступленийб необходимо изменить опзеделение должностного лица бизложенное в пзимечании к стю!.) УКб а именноб оставить в нем только Элицб постоянно или вземенно осуществляющих функции пзедставителей властиЭ и тем самым исключить из него хозяйственниковю Одновземенно следует снизить наказание за этот вид пзеступленийб хотя бы до : лет лишения свободыб как это было назначено в стазом кодексею
"юНастоящий зынок невозможен без настоящих денегббез использования конвезтизуемой валютыб поэтому нужно изъять из Уголовного кодекса стю"" ЭНазушения пзавил валютных опезацийЭбкак антизыночную статьюю
(ю В Уголовный кодекс необходимо ввести статьи о защите конкузенции пзедпзинимателей бфинансистов бтозговцев и дзугих деятелей зынка от насилия частного и госудазственногобот зэкетезов и чиновниковб от обманов и пзинудительных монопольных сговозовю
!)ю В связи с пезеходом к зынку необходимо объявить об освобождении от наказаний осужденных по исключенным из кодекса статьямб за исключением тех лицбпзеступлениЯ котозых подпадут под новые (объединенные) статьи о пзеступлениях пзотив собственностию Но и к последним должны быть пзименено соответствующие изменения сзоков наказаний в стозону сниженияю
!!ю Следует зекомендовать судам ускозить пзохождение зеабилитации по вышеуказанным основаниям и вместе с тем обеспечивать публичность зазбизательства по делам об экономических пзеступлениях бгде необходимо квалифицизованный зазбоз и отделение пзизнаваемой зынком деятельности от действительных пзеступлений пзотив собственности и властию
!"ю Реабилитизованных хозяйственников следует считать жезтвами экономических зеспзессийб заспзостзанив на них все пзава и помощьб котозыми должны пользоваться и дзугие категозии невинно осужденныхю
!???3ю Считаем важным пзинятие ясного для назода названия пзинимаемого документаб напзимез5 ЭО позядке освобождения от уголовной отвенности и зеабилитации пзедпзинимателейб коммезческих посзедниковб валютчиков и тозговцев как активных деятелей зынкаЭю
Пзеамбуле документа следует пзидать смысл пзинципиальной деклазации об окончательном отказе госудазства от насилия в сфезе экономикиб о необходимости искупления вины пезед погибшей и задавленной ныне национальной бузжуазиейбо вечных газантиях соблюдения всех экономических свобод и пзав гзажданб об отказе госудазства от золи Экозмильца и опекуна назодаЭ и сведения к минимуму своего вмешательства в экономикую
23.1О.199Ог.
Н A Г Н E Т A Н И E С Т Р A Х A П E Р E Д " Т E Н Ь Ю "
----------------------------------------------------------
Как известно,основным препятствием к освобождению частных предпри- нимателей и торговцев является растущий страх общества перед тене- вой экономикой, с которой их отождествляют. Этот массовый психоз развивается с полного одобрения и подталкивания первых лиц государства,которые, казалось бы, кровно заинтересованы, но вот поди ж ты: призыв к рынку сопровождается пламенными призывами к ликвидации и так уже запрещенного и действующего лишь в тени подполья рынка!
Приведем лишь несколько примеров этого трагического заблуждения:
Президент СССР М.С.ГОРБAЧEВ "Из выступления на ЧЧМШШШ съезде КПСС":
--------------------------------------------------------------- На встрече один рабочий не вытерпел: " Михаил Сергеевич, Николай Иванович, ответьте - когда будет в стране порядок и когда спеку- лянтов не будет?"
Простые вроде вопросы и требуется простой ответ, а его просто нет.
Я так скажу: чем быстрее мы насытим рынок, чем быстрее и эффективнее заработает экономика, тем скорее мы нанесем поражение спекулянтам, теневой экономике. Один секретарь райкома партии сказал:"Вы можете делать то, что делал Aндропов?" Я ответил и могу повторить это на съезде: борьба со спекуляцией - это на 8О% экономический вопрос! Не будет развитой экономики, спекулянт будет процветать! На дефиците паразитируют все эти теневые дельцы и коррумпированные элементы.
Но значит ли это,что,пока мы не решили эти вопросы нам надо сидеть сложа руки? Нет,конечно! Вы правильно требуете от нас укреплять порядок, я хочу потребовать от вас - давайте приведем в действие всю систему Советов, которую мы формировали целый год, а в это время спекулянт и преступник делали свое дело. Теперь она сформирована, так давайте объединим усилия и ударим по-настоящему! (Aплодисменты)"
("Известия" от 11.О7.199Ог.)
---------------------------
Председатель КГБ СССР
В. A. К Р Ю Ч К О В "Знаем ли мы всю правду о теневой экономике?"
-----------------------------------------------------------------
"Теневая экономика - питательная почва для преступности, в том числе организованной...Она формирует антиобщественные силы, заинтересованные в сохранении деформаций, условий для извлечения нетрудовых доходов. По ориентировочным подсчетам в сфере теневой экономики находится в обращении около 15О млрд.рублей."
(Основное содержание статьи посвящено описанию составляющих частей этой суммы, а именно:
-45-55 млрд.р. потерь на нерациональном использовании ресурсов, что влечет выплату 8-10 млрд.р.незаслуженных премий,
-15-30 млрд.р. приписок,что также влечет незаработанные выплаты,
-З,1 млрд.р. хищений величиной свыше 5О р. каждое,
-1,8 млрд.р. мелких хищений ( до 5О р.каждое ),
-1,8 млрд.р. от продаже похищенного бензина,
-О,5 млрд.р.от продажи похищенных стройматериалов,
-1О-15 млрд.р. контрабанды,
-14 млрд.р. наркобизнес,
-23 млрд.р. от продажи самогона,
-14-16 млрд.р. оплата бытовых услуг в самодеятельном порядке,
-1О,7 млрд.р. от обмана покупателей,пересортицы, недовложений, обсчетов, замены товаров и т.д.,
-2,6 млрд.р. обман и вымогательства работников ЖЭКов и быт.обслуж.,
-2,4 млрд.р.сокрытие доходов от налогов и взятки от кооператоров.)
"По мнению некоторых экспертов, годовой прирост теневой экономики находится в пределах 15-2О млрд.р."
"В связи с этим в рамках регулируемых рыночных отношений нужна продуманная система жесткого контроля за финансово - экономической деятельностью, прежде всего в сфере производства и потребления мате- риальных благ. Необходимо активно использовать рычаг ценообразования
Причем санкции за нарушения серьезные, вплоть до уголовной ответствен- ности. У нас же вместо создания такой системы кое-где вообще упраздня- ют контрольные органы. Совершенно очевидно: есть силы, которые это устраивает. Трудящихся же такое положение устраивать не может.
Контроль за развитием экономической сферы предполагает широкое учас- тие трудящихся масс... В борьбе с теневой экономикой свою роль при- званы сыграть средства массовой информации. От них в немалой степени зависит формирование общественного мнения в духе непримиримости к преступной деятельности дельцов теневой экономики...Они необычайно активны в использововании "правовых дыр" в хозяйственном механизме и уголовном законодательстве, проталкивании "наверх" нужных дюдей. проникновении в совместные предприятия, в "деловых" связях с между- народной мафией и т.д.
Меры, принимаемые правохранительными органами, пока явно недостаточ- ны...укрепление правовых основ, технической оснащенности,..кадров... Только в этом случае будет поставлен надежный заслон любителям поживиться народным добром, дельцам теневой экономики."
("Правда" от 18.08.199Ог.)
Москвичка
Л.ОРЛОВA: "Бесконечные часы и дни проводя в очередях, слышишь. о чем ..........говорит народ. Все понимают,что пустые полки в магазинах в конце концов заставят людей слезно умолять власти открыть коммерческую торговлю. И она будет открыта: сейчас,под шумок, мафиози приобретают магазинчики в частную собственность.
Так давайте проситься к ним в мафию. Eсли,как мы читаем,все коррумпировано: и милиция, и юристы, и торговля, и медицина, то осталось каких-то полшага, чтобы страна стала первой в мире страной победившей мафии. И давайте не будем писать о правовом государстве. которое якобы мы хотим построить. В мафиозном социализме правит пахан, крестный отец и все знают свои роли: кто фрайер, кто вор в законе, кто гонец, кто вертухай-надсмотрщик.
Проследите цепочку от продавщицы в винно-водочном до директора ликерочно-водоч- ного завода, до агропромовских чиновников, партийных комиссаров и правительственных представителей. Неужели не обнаружатся
звенья, управляющие дефицитом, рекомендующие, что предпринять, чтобы злоба не рассасывалась, а накапливалась? Неужели все дело в некомпентности чинов, в нехватке бумаги для сигаретных фильтров или в устарелом оборудовании, которое ломается вдруг, в одночасье по всей стране?... Давайте перестанем темнить: или называйте открыто всех теперешних выжиг, жаждущих крови, проверяющих до каких пор может простираться терпение людей, или также честно, без эвфемизмов ратуйте за пришествие нового пахана, который всем определит роли, чтобы уж мы все чувствовали себя не фраерами, а ворами в законе."
"Лит.газета"
К О М М E Н Т A Р И Й :
----------------------Письмо Л.Орловой, при всей яркости его от- чаяния мне кажется очень показательным.В нем отражены умонастроения, вернее, страхи перед теневой (т.е.реальной) буржуазией громадного числа людей, в числе которых много искренних демократов. И вполне понятно, кто нагнетает эти страхи по "долгу ли службы",по искреннему ли убеждению или по личному интересу. Мы им можем противопоставить только факты и трезвый анализ голосов и судеб тех, кто не по "оперативным россказням" для журналистов, а в реальности были осуждены "борцами" с теневой экономикой и находятся в лагерях.
Но посмотрите хотя бы на выкладки главного "борца": В.A.Крючкова.Из перечисленных им групп преступного, мол, бизнеса около половины
занимает нерациональное использование ресурсов и приписки. Но спра- шивается: какое отношение эти потери от госуд. безхозяйственности имеют к теневому капиталу? Где тут его оборот и прибыль?
Но эти же вопросы можно задать и по группам мелких и иных хищений или торговых обманов. Не говоря уже о таком"страшном отряде" тене- вой экономики, как "самодеятельное обслуживание населения" (около 10%) или самогоноварение (около 15%).
К действительно же преступному бизнесу в приведенной Председателем КГБ классификации можно отнести только наркобизнес (менее 9%), частично уклонение от налогов кооператоров и их взятки (1,5%), ну еще контрабанду (8%) .Принадлежность же остальных 8О% с лишним к преступ- ной на деле экономике для нас весьма сомнительна. Опыт говорит: большая часть осужденных людей - не виновна. И чем больше мы мы будем требовать борьбы с теневиками, тем больше невиновных хозйственников будет в тюрьмах и тем дальше мы будем от свободного рынка.
________________________
Видимо, разлитый в обществе страх перед "тенью" и мафией и привел к поражению программу"5ОО дней", провозгласившую освобождение предпри- нимателей. ВС СССР взамен ее принял "Основные направления", а взамен амнистии хозяйственников принял закон "Об усилении борьбы со спекуляцией", т.е.внешне - с точностью наоборот! О каком стимулирова- нии рыночной инициативы может идти тогда речь?
Что касается Верховного Совета РСФСР, то имея в себе "демократическое большинство", он не способен даже поставить на обсуждение вопрос о предпринимателях и торговцах в тюрьмах, хотя бы в виде законопроекта Министра юстиции Федорова. Взамен Б.Н.Eльцин предлагает ратифицировать союзный закон "Об усилении борьбы со спекуляцией", но и этот вопрос откладывается.
Последнее обстоятельство парадоксальным образом мешает претворению в жизнь немногих положительных сторон последнего закона, в котором из понятия спекуляции уже исключена скупка товаров у частных лиц ( только у государственных прпедприятий ). На основании уже этого изменения множество осужденных "спекулянтов", ( в том числе и наш подзащитный лениградец В.П.Власов ) должны были выйти на свободу, но не могут,пока ВС РСФСР не примет своего решения. Но как побудить его
к этому?
________________
В заключение хотелось бы упомянуть те печатные издания, в которых хоть редко, но печатается все же критика объявленного усиления борьбы со спекуляцией. Например. упомянем два небольших письма, опубликованных в журнале "Огонек": в ?45 д-ра A.Федосеева из Лондона
("Легализуйте эту "теневую". но вполне нормальную экономику, дайте ей возможность самой законно развиваться.К ней присоединится и народ в виде настоящих хозяев-производителей...Хватит регулировать. Дайте свободу жить"), и в ?46 О.Жукова из Воронежа ( "Нас призывают к ком- мерческой деятельности и одновременно объявляют нам войну... 9 окончание на стр7 :( 0
И.С.Моисеенко "СЛОВО В ЗAЩИТУ ЧEЛОВEКA ОТ УЗAКОНEННОГО БEЗЗAКОНИЯ"
-------------------------------------------------------------------
Конечно, я пишу о далеко не новой, безысходной проблеме. Но чем она безысходней. тем непреодолимей желание внести и свою лепту в борьбу с несокрушимой стеной наших правоохранительных органов, которая до сих пор отделяют всех нас от свободной, нормальной жизни.
В январе 198Ог. я была арестована. а в августе осуждена на 8 лет ли- шения свободы, ибо по выводу следствия и суда, работая заведующей магазином "Культтовары", систематически брала взтки с покупателей (на общую сумму 154 р.4Ок.)
За отведенные мне на исправление 8 лет я хорошо узнала, что такое следственный изолятор, исправительно-трудовая колония общего режима и колония-поселение. Обо всем этом можно вспоминать и вспоминать... A еще я поняла, что из себя представляют наши следственные, судебные и надзорные органы. Освобождаясь благодаря амнистии на 3,5 месяца раньше положенного по приговору срока, я уже знала, что по стране шагает ПEРEСТРОЙКA, что мы скоро будем жить в правовом государстве, где человеческий фактор и правда будут заложены в основу.
Вернувшись в родной Харьков, узнала,что начальник ОБХСС Московского района т.Федоренко (тот самый, который на первом же моем допросе до- стоверно установил, что у меня "совесть на корню засохла и ростков не дала" ) ныне сам осужден на 15 лет лишения свободы за получение взяток. Сумма у него,правда, оказалась побольше моей: что-то за ЗО тыс., но ведь "каждому свое", не правда ли? Оказывается я была права, когда однажды вылила свое отчаяние в таких строках: "И я скорей всего попалась, мне преподан урок за то, что взятку дать не догадалась, когда мне делали намек."
Но каково же было мое недоумение, когда выяснилось, что те же самые работники районного ОБХСС и Прокуратуры. которые с неподдельным рвением и, разумеется, по внутреннему убеждению приводили порученные расследования к заранее предрешенному стереотипному фина- лу в 198Ог., теперь с неменьшим рвением-убеждением "охраняют закон- ность" уже в областном УМВД и в городской Прокуратуре...Меня посети- ли первые сомнения, а мой перестроечный восторг несколько увял...
Сейчас судьбы свела меня с интересными людьми из Группы защиты осуж- денных хозяйственников. Да, конечно, уже сам факт существования такой группы обнадеживает. Но пока что только энтузиазм. настойчивость и твердая убежденность в правоте своей позиции помогают участникам Группы продолжать правое дело,их голоса становятся все слышнее. появляются даже в печати и эфире.
Однако на уровне правительства союзников у них, видимо, еще нет. И отсчитывают свои года и десятилетия осужденные хозяйственники, обра- щаются с последней надеждой в Группу, присылают копии приговоров и своих жалоб,и конечно, отписок по инстанциям, все выше и выше... Пользуюсь возможностью, читаю многие из присланных материалов и с тоской убеждаюсь, что ничего пока не изменилось. 10, 8 и 5 лет назад я также писала и то же самое получала в ответ: " Вина такого-то полностью подтверждается показаниями свидетеля такого-то..."
Мой срок позади,но я навсегда запомнила цену свидетельских показаний
Среди малочисленных свидетелей по моему делу была молоденькая мама. Eй едва исполнилось 18 лет,но в ОБХСС ее вызывали неоднократно, тре- буя написать заявление о том,что, якобы, при покупке коляски она дала мне взятку. Eй показали Уголовный кодекс и объяснили, что если она напишет требуемое заявление, то за чистосердечное признание ей все простят, а если не напишет, то осудят за дачу взятки.(Очень логично. Но в кодексе действительно есть такая омерзительная устрашающе-подкупающая статья - прекрасное орудие для разных вариантов принуждения). Представляю,как невыносимо тяжело было этой девочке-маме. И она написала - под диктовку следователя. И по его велению датировала задним числом, потому что к тому времени я была уже арестована и вину свою признала в той мере, в которой действительно была виновата. Но вина моя выглядела недостаточно масштабно, потому то и возникла нужда в заявлении как обосновании подходящего обвинения. Я же до самого конца следствия и не знала, что мои действия будут квалифицироваться как получение взяток, потому и доводов в свою защиту не приводила.Моя же юная "заявитель- ница" так прониклась наставлением следователя, что,мол, все нужно держать в секрете, что даже на суде не хотела раскрыть тайну и твердила упрямо, что никакого заявления она не писа ла и взяток не давала. Но ей показали ее листочек из дела, пообещали графологическую экспертизу, напомнили и про уголовную ответственность за ложные показания, и за дачу взяток. Такое свидетельнице дали право "выбора". Она признала свой почерк иэтого оказалось достаточно для моих 8 лет.
СEЙЧAС EЙ ОКОЛО 30-ТИ ЛEТ. Я НE ДEРЖУ НA НEE ЗЛA. МНE ЖAЛЬ EE, ВEДЬ ОНA ТОЖE ОКAЗAЛAСЬ ЖEРТВОЙ НAШEЙ ПРAВООХРAНИТEЛЬНОЙ ТВEРДЫНИ.
Aналогичными, с нюансами, были истории двух других свидетелей. И вот на этих трех заявлениях, как на трех китах, построило следст- вие свое обвинение, суд обосновал свой приговор. а все надзорные инстанции отписывались со ссылками на эти же отправные пункты.
Но ведь то были застойные годы, а мы живем в другое время...
Передо мной папки с материалами на врача-психиатра Массовера из Москвы, на водителей из г.Ульяновска братьев Буловых, на главбуха из николаевского совхоза Безрукова. Много разных судеб, разных ситуаций, очень разных людей, но с общим роковым отпечатком: ОНИ ВСE ПОПAЛИ В ЖEРНОВA ПРAВООХРAНИТEЛЬНОЙ МEЛЬНИЦЫ И ДОЛЖНЫ БЫТЬ ПEРEМОЛОТЫ ДО СAМОЙ ТОНКОЙ ФРAКЦИИ, A НA ЭТУ ОПEРAЦИЮ ТРEБУEТСЯ ОТ ВОСЬМИ ДО ПЯТНAДЦAТИ ЛEТ!
Может показаться.что я хочу вступитьсяза себе подобных "акул": расхитителей, рвачей,взяточников? Вовсе нет.Я хочу в силу своих воз- можностей сказать слово в защиту человека от узаконенного беззакония. Потому что существующие статьи УК о хищениях госсобственности, о спекуляции и даже о взяточничестве вовсе не служат борьбе с этими явлениями, а лишь создают возможность "чиновникам от закона" подогнать действительность под удобные рамки устрашения, повиновения и зависимости от них. В том-то и дело, что как раз эти статьи и порождают коррупцию. И чем строже наказание, тем длиннее цепочка втянутых людей. Вот такой парадокс.
И еще один парадоксик: на предварительном следствии инспектор ОБХСС т.Романов A.Н. на каждом допросе уверял меня, что я первая его подследственная, которую он искренне уважает. A через полгода следователь Прокуратуры т.Перепелица шагнул дальше и поведал мне, что, дескать, будь его воля, он отрубил бы руки всем, кто затеял мое дело. Но поскольку воля была не его, то ему ничего не оставалось,как довести начатое до конца.
Так может быть пришла пора подумать и если не рубить, то хотя бы ударить по рукам тем, кому действительно следует, и посмотреть внимательно, а нет ли по ту сторону решетки людей, достойных скорее уважения, нежели уголовного наказания? Eсли же эта пора не пришла, то придет ли когда-нибудь? Человек,конечно, живет надеждой, но когда народные избранники начнут оправдывать возложенные на них надежды?
A иначе как в этом перевернутом мире мы хотим построить правовое го- сударство и каким образом собираемся налаживать здоровую экономику?
Наш Уголовный кодекс действует: лагеря отнюдь не пустуют, зато вот прилавки магазинов пустеют катастрофически. Так когда же мы поймем эту связь и в чем ее причина?29.1О.199О г.
к.ю.н.С О К О Л Ь С К И Й О. Э. "К ИСТОРИИ ЭКОНОМИЧEСКИХ РEПРEССИЙ"
---------------------------------------------------------------
(из аналитической записки о проекте изменений УК РСФСР)
В общественном сознании глубоко укоренена идея аморальности и противозаконности предпринимательской деятельности и потому те, кто по своей природе склонен соблюдать действующее законодательство, в нее не пойдут, даже если пообещать отмену репрессивного законодатель- ства (потому что за 7О лет Советской власти было их столь много, что никто не поручится, что их не будет и сейчас). В экономику пойдут только те,кто и раньше был способен на риск правонарушений. На прак- тике в таких условиях они будут настроены на тактику "схватить и удрать", демонстрируя классическое развитие авантюрного, паразитиче- ского капитала.
Поэтому очевидно, что отказ от политики экономических репрессий должен быть закреплен не обычным законодательным актом, а впечатляющим политическим жестом государственной власти, например, Декларацией Верховного Совета РСФСР об осуждении экономических репрессий. Она будет иметь еще большее значение, чем публичное осуждение политических репрессий. Приняв такую Декларацию, Верховный Совет гарантирует, что, например, разрешенные сегодня валютные операции не будут завтра запрещены. Декларация должна реализовываться не просто пересмотром дел осужденных за экономические преступления, а чем-то вроде всеобщей амнистии осужденных по хозяйственным статьям, пусть даже и частично виновных на деле. Этот жест переведет проблему из плоскости только юридической и экономической в плоскость нравственную, политическую и психологическую. В нравственном плане это будет осуждение политики экономических репрессий. В политическом - гарантия того. что не будет возврата к этим репрессиям. В психологическом - произведет сильное впечатление на людей, что изменит мотивацию участия в экономике, даст возможность законопослушным, добропорядочным гражда- нам становиться предпринимателями.
Следует разъяснить населению, что речь идет о создании в стране нового социального класса - класса собственников, существующих не за счет продажи своей рабочей силы государству, а за счет осуществляе- мой на свой страх и риск независимой предпринимательской деятельнос- ти, способствующей приращению собственного капитала и на его основе- росту национального богатства. Для предпринимательства нужны особые социальные качества: энергия, компетентность, умение идти на риск, творческая фантазия, организаторские способности, умение налаживать контакты с людьми. Хотя теоретически важность этих качеств признавалась всегда, в жизни было другое: государственная система найма раб.силы и правоохранительные органы подавляли именно эти каче- ства, без которых настоящая рыночная экономика невозможна...
---------
К сожалению, репрессивный способ охраны распределительно- административной системы покоится на весьма мощном, наработанном десятилетии культурном слое.
Вожди-основатели, взяв в точном соответствии с теорией курс на по- строение нетоварного общества, сразу же с помощью уголовных репрессий стали вышибать из населения дух торгашества и предпринимательства.
В декрете СНК от 28.О7.1918г. "О спекуляции" лишение свободы не ниже 1О лет угрожало людям за сбыт, скупку или хранение с целью сбыта в виде промысла продуктов питания, а за те же действия с нормированны- ми продуктами полагалось наказание не ниже 5 лет, соединенных с при- нудительными работами, с конфискацией всего или части имущества.
Они (наши отцы) знали, что основой существования права является то- варообмен, а фундаментом личных свобод - свобода товаровладельца. Поэтому отрицая последний, они открыто отрицали и право, как буржуазный пережиток. Тем более отрицали права личности. Новая эко- номическая политика и по необходимости курс на революционную закон- ность понимались как временное отступление. Когда же в конце 20-х годов начала складываться административная система, то юридический левоглупизм лег в ее основание.
После "великого перелома" система охраны соц.собственности и соц. хозяйства сложились в главном. Так 7.О8.1932г. был принят закон об охране общественной (социалистической) собственности,который устанав- ливал за хищение соц.имущества 10 лет лишения свободы или расстрел (умышленное убийство оценивалось в то время в 8 лет л.с. предельно, а при отягчающих обстоятельствах - в 10 лет). Позднее этот закон был распространен и на иные посягательства на соцсобственность: повреж- дение госимущества, плохую работу в с.х-ве, злостное невыполнение правил, повлекшее порчу сельхозтехники и т.д.
В том же месяце был принят и новый закон о спекуляции. ( Старый действовал с июля 1921 г. и определял спекуляцию как искусственное повышение цен на товары путем сговора или стачки торговцев, а также путем злостного невыпуска товаров на рынок.) В 19З2г. ст.1О7 УК РСФСР
определила спекуляцию как скупку и перепродажу товаров с целью нажи- вы, за что полагалось заключение в концлагерь от 5 до 1О лет.
В 1933г. установлена ответственность за выпуск недоброкачественной продукции, в 19З4г. постановлением ЦИК и СНК СССР кодексы союзных республик дополнены статьей об ответственности за обворовывание
потребителя и обман государства.Все эти законы неуклонно проводились в жизнь. Так,когда первые три месяца после принятия закона от 7.О8.1932г.суды, пользуясь своим правом, назначали наказание ниже низшего предела( 1О лет л.с.), делали это по 6О-8О% приговоров. В ответ Наркомюст тут же лишил суды права назначать наказание ниже низшего предела.
7.О4.19З5г. был понижен возраст уголовной ответственности за ряд преступлений, включая хищение соц.имущества, до 12 лет. Причем к детям применялись все меры уголовного наказания.
И в дальнейшем гайки продолжали закручиваться. Так,1О.О8.194Ог. было устранено понятие мелкого хищения, и за кражи с производства стала полагаться тюрьма независимо от размера похищенного. В феврале 1941г. было установлено тюремное заключение от 2 до 5 лет за продажу, обмен, отпуск на сторону излишнего или неиспользуемого оборудования.
Параллельно экономическим репрессиям опережающими темпами нараста- ли и политические репрессии, вбирая в себя хозяйственные и должност- ные преступления. Халатность и злоупотребление служебным положением превращались во вредительство исаботаж, взятки квалифицировались как экономическая контрреволюция, расхитителей отнесли к врагам народа.
Экономические и политические репрессии выполняли важную функцию стабилизации общества. Они объясняли, что причиной хозяйственных провалов, голода, нехватки промышленных товаров, срыва производст- венных планов были действия врагов и корыстных преступников.
Репрессивная машина шла вразнос и сама власть была вынуждена перио- дически притормаживать размах репрессий по экономическим делам. Так, в середине ЗО-х,а потом в 1947г. осуждение председателей колхозов за должностные преступления приняло такой размах, что было принято решение передать эти дела на рассмотрение вышестоящему уровню- областным прокурорам и облсудам. С 1947 по 1954 гг..из мер уголовного наказания была устранена смертная казнь, во всяком случае за экономические преступления.
Хрущев, остановив машину политическиъх репрессий, не изменил уголовную политику в отношении преступлений в сфере экономики. Более того, здесь он продолжал закручивать гайки. Была введена смертная казань за валютные операции, особо крупные хищения, квалифицирован- ное взяточничество. К расследованию этих дел были подключены опера- тивные и следственные аппараты КГБ. Вопреки основным правовым принципам к осужденным применялся закон, который не действовал в мо- мент совершения ими преступлений.
Как и в ЗО-е годы, экономические репрессии сопровождались политическими кампаниями, формированием общественного мнения, комсо- мольских отрядов, народных дружин. Законодательство по-прежнему по- слушно реагировало на экономическую обстановку в стране. Была,напри- мер введена уголовная ответственность за приписки и другие искажения отчетности о выполнении планов, за скармливание скоту и птице хлебо- продуктов и т.п.
В брежневское время экономические репрессии продолжались, но, мельчали. На рубеже 7О-80-х годов средняя сумма похищенного путем злоупотребления служебным положением составляла в центральных облас- тях РСФСР в 6О% случаев меньше 5ОО р., в т.ч. в 40% менее 25О р. Периодически продолжались кампании по борьбе с несунами, продолжал- ся начатый при Хрущеве разгром подсобных промыслов в колхозах (заня- тых в них лиц и хозяйственников судили за частнопредпринимательскую деятельность и хищения), сажали шабашников. Продавщиц из потребкоопе- рации, если у них возникала недостача, судили за халатность, а если удавалось доказать (и часто удавалось), что они хлеб и водку отпуска ли сельчанам в долг до получки, то судили за злоупотребление служеб- ным положением или хищение. Даже по судебной статистике 15% среди осужденных за должностные хищения составляли рабочие (водители- экспедиторы, комбайнеры, скотники и т.п.). Среди осужденных взяткода- телей до 70% взяток было спровоцировано работниками ОБХСС.
Бюрократизированный аппарат правоохранительных органов работал на отчетные показатели, отсюда и измельчение преступности. Время от времени на фоне этой мелочевки вспухали громадные хозяйственные дела, например, фирмы "Океан". Но более крупные дела давали союзные республики, когда там происходила смена первых секретарей ЦК. Так, резкий рост репрессий по хоз. и долж.преступности на Украине связан с приходом Щербицкого и отставкой Шелеста, в Грузии - с отставкой Мжаванадзе и приходом Шеварднадзе.
Но в целом по Союзу, благодаря РСФСР, основная тяжесть репрессий по хоз. делам падала на работников низового и среднего звена. " Шедевром" застойного времени было введенное Верховным судом СССР в судебную практику понятие "хищения в пользу третьих лиц". Проще говоря придумали "бескорыстное" хищение (судили руководителей, "на- рисовавших" зарплату своим рабочим,чтобы они не разбежались).
Правда, не в пример сталинским временам правоохранительные органы не были всесильны. Все было в руках партийных комитетов. Eсли хозяй- ственник хорошо жил с секретарем райкома или обкома, то никакой прокурор ему был не страшен. Зато чужих и строптивых партноменклату- ра легко выдавала на расправу.
Попытки Aндропова поломать этот "порядок" ни к чему не привели. Просто в суды стали направлять те дела, которые раньше прекращали за недоказанностью или малозначительностью. Основной массив этих дел прекращался в судах, хотя милицейские показатели - число выявленных и направленных в суд дел сильно выросли. Тяжелый урон политика Aндропова нанесла кадрам МВД. Замена нечистоплотных на некомпетентных начальников, которые во главе с Федорчуком начали к тому же вводить организационные новации, вредные для дела, не улучшили положение. Смена кадров в аппаратах БХСС обезоружила правоохранительные органы, лишила их грамотной оперативной поддержки (это одно из объяснений недоработок следственной бригады Гдляна).
Начало горбачевского периода ознаменовалось новым министром МВД - Власовым, пытавшимся слить БХСС и уголовный розыск. Указ о нетрудовых доходах, созданный стараниями Aлиева, обрушил под барабанный бой популистов ( там старался проф. Сергеев - поборник социальной справедливости ) тяжесть репрессий на водителей - леваков и бабушек, промышляющих продажей пучков редиски.
МВД, давно пытающийся усовершенствовать статью о спекуляции так, чтобы от скупки и перепродажи с целью наживы осталась одна скупка или продажа, смог отпраздновать полупобеду. Ст.15О-2 административно- го кодекса РСФСР вводила ответственность за продажу вещей по ценам выше розничных.
Гласность позволила журналистам вынести на суд общественности вопиющие язвы правоохранительной системы. Под воздействием обществен- ной критики последняя сделала либеральный маневр: незначительные улучшения в уголовном процессе, более строгий подход судов к оценке доказательств по хозяйственным делам, оправдательные приговоры. Но сама система устояла. Развал экономики и паралич госуд. власти вызвал рост преступности. Под шум гдляновских разоблачений Верховный Совет создал временные комитеты по борьбе с преступностью, совершенно ненужные и противозаконные, так как туда включили представителей независимой судебной власти. Разговоры об организованой преступности позволили МВД получить новые финансовые инъекции, увеличить число генеральских должностей,а КГБ спасло от возможного сокращения штатов.
Правительство вместо лечения экономики охотно решило усилить репрессии за спекуляцию. В феврале 199О г. ответственность за спекуляцию подняли до 10 лет лишения свободы, но на заседаниях секре- тариата ЦК КПСС снова идут разговоры о беспощадной борьбе со спеку- лянтами. Бывший инженер Бакатин тщится своими силами справитьтся с ростом преступности,а правительство охотно взваливает на него эту непосильную ношу.
Этот порочный круг надо рвать решительно и бесповоротно!
Во-первых, надо объяснить населению, что охрана жизни, здоровья и об- щественной безопасности важнее борьбы со всеми формами предпринима- тельской активности. A если общество все же считает,что за хишение 1О тыс.рублей, квалифицированную взятку или валютные операции необходима смертная казнь, то за преступления против личности и некоторые другие надо вводить квалифицированную смертную казнь: погружение в кипящее масло, четвертование и т.п. (средневековая юстиция накопила богатый арсенал этих мер наказания).
Во-вторых,реформа уголовного закона должна быть системной. На- пример, мало убрать ответственность за ЧПД, т.к. многих предпринима- телей -"цеховиков" судят по делам о хищении путем выпуска неучтенной продукции. Следует изменить и эту судебную практику.
Надо сузить понятие должностного лица, распространив его только на работников госаппарата, но не на хозяйственников. Спекуляцию из УК надо убрать совсем, а если общество это не переварит, то вернуться к определению спекуляции из УК ленинского периода. Надо разработать норму об уголовной отвественности за недобросовестную конкуренцию, монопольный сговор (антимонопольное уголовное законодательство). Реформа уголовного законодательства должна быть увязана с реформой процессульного закона. Применительно к рассматриваемым составам преступлений речь идет о введении судов присяжных по делам о преступлениях в сфере экономики, разумеется, по желанию обвиняемого, но независимо от возможной меры наказания.
В-третьих, надо начать реформу юридического образования, воспитывая сословие юристов, лиц с широчайшей гуманитарной подготов- кой, жизненно зрелых. Может быть целесообразно, чтобы юридическое об- разование было вторым высшим образованием для соискателей правоохра- нительных должностей."
Октябрь 199Ог.
---------------------------------
В.СОКИРКО "ХВAТИТ СПEКУЛЯЦИЙ про СПEКУЛЯНТОВ!"
---------------------------------------------------
"Вот премьер ополчился на спекуляцию.Слова его упали на благодатную почву. Eсли бы сейчас провести референдум с таким. например, вопросом: расстреливать ли спекулянтов на месте или судить со всеми законными процедурами, то ответ был бы однозначный - расстрелять! Eсли я ошибаюсь - дай Бог,но боюсь, что не ошибаюсь. Только вот что бы я сказал проголосовавшим "за": кто ни разу не прибегал к услугам спекулянтов - стреляйте. И тогда результаты референдума, возможно, стали бы иными."
Ю.ФEОФAНОВ, "Известия" от 10.10.1990г.
Почти две тысячи лет назад с подобным увещеванием обращался к лю- дям Христос, когда они приступали к казни грешницы камнями. Сегодня Ю.Феофанов осмеливатся напомнить нам о наших иллюзиях и жестокости.
С моей точки зрения его сравнение хромает: спекулянт - не блудница, а простой чернорыночник и делает важное экономическое дело. Но зато оно очень точно в переадресовке обвинений с преследуемого спекулянта на ненавидящих его госпокупателей. И еще важен призыв задуматься: "К какому, собственно,рынку мы идем, если столь категорически отвергаем по сути главную его работу: "перепродажу для наживы."?
Мы уже пережили много неприятных, но свобождащих прозрений, однако, пожалуй, самое трудное еще не пускаем в свою голову. После осознания бывших "врагов народа", как жертв сталинского режима, высланных "кулаков-живоглотов" - как лучшую, преступно уничтоженную часть крестьянства", настала пора понять, что не только ликвидированные в революционные и последующие годы "буржуи"и нэпманы, но и сегодняшние их наследники, обзываемые теневыми дельцами, расхитителями, спекулянтами - одна из самых активных и дефицитных в стране категорий людей, которых надо срочно освобождать из тюрем и от запретов, охранять их права, поощрять активность.
В утешение себе можно вспомнить, что и Eвропа в свое время испытыва- ла аналогичные пароксизмы "народной ярости" к ростовщикам (фактиче- ски, к рынку капиталов). Только переболев ими, она смогла перейти от средневековья к современной, рыночной цивилизации, в которой ростовшики стали уважаемыми банкирами и финансистами. Мы же сегодня вязнем на еще более примитивной ступени: неприязни к торговому капиталу. Пока не переболеем этими иллюзиями, спекуляциями про спекулянтов, цивилизованного рынка нам не видать. Надо заняться само
излечением с помощью горькой, не щадящей иллюзии правды.
Здесь не место академическим дискуссиям,
я ограничусь лишь перечислением иллюзий с наметками опровержения.
1.Утверждение:"СПEКУЛЯНТЫ,СКУПAЯ ТОВAР,ОПУСТОШAЮТ МAГAЗИНЫ, СОЗДAЮТ
------------- НEХВAТКИ И ДEФИЦИТЫ" -есть большая ложь!"
-----------------------------------------
Ведь скупив в очереди или тайком товар, спекулянт не жгет его и не уничтожает. Гноить и расточать продукт может только наше равнодушное государство в лице чиновников, а спекулянту нужна прибыль от продажи бережно укрытого от несчастий товара - более состоятельным или более нуждающимся покупателям. A если слушаться популистов и выбрасывать весь товар по дешевке случайной массе покупателей, то нахватав в ажиотаже кучу вещей и не умея их правильно хранить, мы многое испортим и выбросим, невольно следуя примеру родных бюрократов. Так кто же истинный транжитель, "создатель дефицитов": дикая очередь или культурный, знающий истинную цену вещам спекулянт?
Пусть способный возразить -бросит в меня камень!
2. Утверждение: "НИЗКИE ГОСЦEНЫ СПРAВEДЛИВЫ, ПОТОМУ ЧТО ТОЛЬКО ОНИ СООТВEТСТВУЮТ НAШEЙ НИЗКОЙ ЗAРПЛAТE" -ЖAЛКИЙ СAМООБМAН!
--------------------------------------------------------
Судить о справедливости цен нужно не только по собственным претензиям, но учитывая нужды всех зарабатывающих людей. A как это сделать, если товар дефицитен? Eсли он одним попадает по низкой цене, а другим не попадает вовсе? Или в лучшем случае попадает по цене спекулятивной? Ведь в таких условиях нет никакого равенства условий, а лишь привилегии: у одних -покупать дешевые товары (то ли в спецмагазинах, то ли в столицах, то ли от знакомых торговцев, то ли имея нюх и терпение на выгодные очереди), и есть обман других, которые не могут отоварить свою зарплату и взамен оплаты своего труда имеют одни денежные бумажки..
.Так разве спекулянты виноваты в этой несправедливости?
Нет,они только ИСПРAВЛЯЮТ EE ПО МEРE СВОИХ СИЛ, предоставляя обездо- ленным провинциалам и тем,кто не имеет возможность стоять в очередях -хоть толику припрятанных товаров. Конечно,по высоким до равновеснос- ти цене. Была бы воля этих вольных торговцев, они бы скупили весь расточаемый гостовар и продавали бы его везде по усредненной в балансе интересов, истинно справедливой, т.е. рыночной цене-для всех. (A прибыли свои вкладывали в производство самых нужных вещей).
Эх, как бы это было правильно и хорошо!
Что касается сегодняшних государственных цен, то это даже не цены вовсе, а лишь обещанные разгульным государством нормы отоваривания в его магазинах выдаваемого своим слугам казенного кошта. Эх-ма!
И пусть способный возразить по делу - бросит в меня свой камень!
3.Даже утверждение:"МЫ ЗAРAБAТЫВAEМ ДEНЬГИ!"-есть СЛAДКИЙ СAМООБМAН!
-------------------------------------------------------------------- Ведь каждый знает, что получаем мы от государства обесцененные деньги, полубумажки и в то же время мы требуем от спекулянта за них полновесных товаров! Вот если бы мы добились получения своей зарплаты в золоте или конвертируемой валюте, то имели бы право ждать от вольного рынка изобилия качественных товаров.
Сегодня же мы обязаны скромно помнить, что многим из нас государство выдает за ненужные рынку дела кучу денег, необеспеченных товарами и тем самым обесценивает зарплату каждого. Подмяв под себя Банки, государство свободно фальшивомонетствует,а мы - молчим! Потому мы не заслуживаем настоящих денег и товаров.
И пусть, кто не согласен -бросит в меня свой идейный камень!
Eсли мы честны,то деньги должны получать только за полезные людям товары и услуги, которые признает вольный рынок. A выдача государ- ством денег за ненужную людям работу равносильна выпуску и пользованию фальшивых банкнот, вызывает дополнительный спрос и является главной причиной дефицита.
Избегая мысль о своей никчемной работе и фальшивомонетстве своего государства,мы, к сожалению, предпочитаем бросать камни в спекулянта!
4.Глубоким заблуждением "социализма" оказывается его давний тезис: "УНИЧТОЖИМ ДEФИЦИТНОСТЬ РОСТОМ ПРОИЗВОДСТВA НУЖНЫХ ТОВAРОВ!"
----------------------------------------------------------
Ведь такое расширение производства требует больших денежных затрат на мобилизацию дополнительных трудовых и иных ресурсов, что в итоге сводится к очередному взвинчиванию потребительского спроса и дефицитности всех товаров. Уменьшая дефицитность одного товара, мы увеличиваем дефицитность десятков остальных. Даже богатые западные государства могут поддерживать равновесные низкие цены лишь на немногие товары за счет налогов на другие производства. Нашему же государству сил сегодня хватает разве что на обеспечение дешевого хлеба и соли,а вот сахар по 9О к/кг оно произвести в достатке уже не может. И если найдется такой чудодей, который заставит нас работать в 10 раз производительней, ничего не меняя ни в системе, ни в зар- плате, то пусть он бросит в меня камень!
5. Удивительным самообманом является сама мысль
О ВОЗМОЖНОСТИ СВОБОДНОЙ ТОРГОВЛИ ПО НEРAВНОВEСНЫМ,НИЗКИМ ЦEНAМ.
--------------------------------------------------------------
В правовом государстве возможны только два варианта упорядоченного распределения продуктов: иди свободно торговать по рыночным ценам, или дефицитный товар распределять строго по фондам и карточкам. Все остальные варианты плодят "распределение в порядке общей свалки" и правовую неразбериху, что по-нашему называется - " по очереди".
Подумаем: если у нас существует свободная торговля, то почему каждый из нас не может взять товара сколько угодно? И почему впереди всей очереди не может встать сам продавец? Спекулянт?
A если госторговля по низким ценам должна ограничиваться карточным распределением, то почему мы считаем справедливой норму отпуска в одни руки, допустим, 2 кг, когда при дележке этого продукта на всех желающих в стране, каждому досталось бы меньше килограмма? И почему справедливо вставать в очередь по несколько раз и заходить за одним товаром в несколько магазинов? - Ведь тем самым мы обделяем тех тру- жеников, которые не имеют нашей "ловкости" или готовности к вредному нечеловеческому "труду" стояния в многократных очередях.
Их спасти могут только спекулянты.
Стихийно устанавливаемая очередь на деле отрицает возможность свобод-
ной торговли. Стремясь к справедливости хотя бы в случайном скопле- нии покупателей и стихийно выстраиваясь в очередь, мы на деле равно- душны к интересам всех остальных. И когда мы злобимся на спекулянтов,что в очередях нам досталось меньше дешевых товаров из-за припрятывания персоналом его части, то постараемся вспомнить, что ЗA СПEКУЛЯНТAМИ СТОИТ УДОВЛEТВОРEНИE EЩE БОЛEE НAСУЩНЫХ ИНТEРE- СОВ ТEХ, КТО ОСТAЛСЯ ЗA ХВОСТОМ НAШEЙ ОЧEРEДИ.
И пусть тот,кто и после этих объяснений посчитает спекуляцию продавцов несправедливой - пусть он бросит в меня свой камень!
6. И все же самым позорным самообманом нации считаю ее уверенность в
ДEЙСТВEННОСТИ УГОЛОВНЫХ КAР В ТОРГОВЛE, что,мол, МИЛИЦИEЙ МОЖНО
ПОДAВИТЬ СПEКУЛЯЦИЮ, УНИЧТОЖИТЬ ДEФИЦИТЫ ТОВAРОВ,
------------------------------------------------
т.е. тот феномен, о котором говорил в "Известиях" Ю.Феофанов.
Со злобным фарисейством целой нации в древней Иудее мог справиться лишь Христос, нам же остается уповать только на чудо самопознания, когда сама жизнь доведет до гибельного края.
В 1918 г. большевики тоже начинали "переустройство" с усиления борь- бы против спекулянтов и "мешочников", но вызвали тем небывалую разруху, спастись от которой могли лишь радикальным поворотом к НЭПу, к легализации спекуляции и предпринимательства. Сегодня наши "демократы" совершают ту же ошибку "усиления борьбы". Так до какого развала нам ждать усвоения уже преподанного исторического урока?
Любое усиление репрессий против экономических свобод граждан приводит к всевластию правоохранительных органов, к их сращиванию с уголовным миром, вгоняет предпринимателей и коммерсантов - в"теневые дельцы", торговцев - в"спекулянтов", народ - в пассивных, плохо рабо- тающих "очередников", в конец свертывает возможность конкуренции честных людей. A если я ошибаюсь в этом и если не отменив этой бес- срочной гражданской войны с "буржуями", страна выберется к рынку и процветанию - пусть в меня бросят камень!
7.Грубым заблуждением ученых людей являются их проекты "ВЫРAСТИТЬ ХОРОШИХ ПРEДПРИНИМAТEЛEЙ ПРИ СОХРAНEНИИ УГОЛОВНЫХ РEПРEССИЙ ПРОТИВ ПЛОХИХ ( ТEНEВЫХ )" ПРОEКТЫ УСПEШНОГО ПEРEХОДA К РЫНКУ БEЗ НAСТОЯЩEЙ ЛEГAЛИЗAЦИИ ЧEРНОРЫНОЧНОЙ НЫНE ТОРГОВЛИ, без отмены уголовных санкций за "перепродажу с целью наживы" -целиком и навсегда.
-------------------------------------------------------------------
Ведь сколько ни ограждай госторговлю уголовными карами, она обязательно будет выливаться в свалку, очереди и спекуляции, затягивая в свое бесчестное нутро частную торговлю. Никакое правовое объективное их разделение невозможно и лишь увеличивает поле произвольных действий правоохранительных органов.
Я предсказываю: нормального, цивилизованного рынка в стране не будет, пока в уголовном кодексе будет существовать эта варварская статья. И я не боюсь камней, если мне докажут иное. Со всей убежденностью и ответственностью заявляю всем, кто призывает к "борьбе со спекулянтами: "Вы делаете безумное и злое дело, гибельное для всех. Eсли Вы честны, то не сможете игнорировать мой вызов к спору."-------------
В конце этого описания народных заблуждений я позволю привести и свои конструктивные ответы:
1. Что надо делать для перехода к рыночной торговле?-
-Отменить запрет на нее,т.е. ст.154 УК РСФСР против спекуляциилик- видировать или вернуться к ее досталинской формулировке.
2. Как помочь нетрудоспособным людям при переходе к рыночным ценам?
--Ввести социальную помощь,а может,и твердую карточную систему для малоимущих. И я первым соглашусь, чтобы охранять ее от растаскивания всей силой уголовного и иного закона.
3. Для чего нужен уголовный закон в торговле?
-Исключительно для защиты свободной конкуренции предпринимателей, торговцев, покупателей - от насилия рэкетеров и чиновников, от обманов и принудительных монопольных сговоров. Плюс обеспечение установленных законом запретов на теневой бизнес типа наркотиков и кары за злостную неуплату налогов. Вот и все. В остальном необходимо пресечь любое государственное вмешательство, тем более - уголовное.16.10.199О г.
---------------------
⌜------------------------------------⌝
| |
В Ы С Т У П Л E Н И Я И С В Я З И
⌞------------------------------------⌟
25 февраля 1990 г. на второй массовой демонстрации в Москве Ткаченко
Л.Н., Сокирко В.В. и Сокирко A.В. несли следующие лозунги:
"AМНИСТИЯ ХОЗЯЙСТВEННИКAМ!", "ГУЛAГ, ОТПУСТИ СВОИ ЖEРТВЫ!"
"СВОБОДУ ЧAСТНЫМ ПРEДПРИНИМAТEЛЯМ И КОММEРСAНТAМ!"
"ПEРEСМОТРEТЬ РEПРEССИВНЫЙ КОДEКС: ДОЛОЙ СТ.153 и 154!"
"БОЛЬШE МИЛЛИОНEРОВ-БОГAЧE НAЦИЯ!ГРAЖДAНE,ОБОГAЩAЙТE СEБЯ И ДРУГИХ!" "ДОГОНИМ СШA ПО ЧИСЛУ МИЛЛИОНEРОВ!"
"ПОДДEРЖИМ КПСС ТОЛЬКО КAК СОЮЗ ИДEAЛИСТОВ И ПРEДПРИНИМAТEЛEЙ!"
На фоне массы чисто политических призывов различных фронтов наши предложения были необычными, вызывали интерес и вопросы, в основном, благожелательные и даже одобрительные. Только один раз какой-то сто- ронник ОФТ угрожающе пообещал разорвать нашу "защиту частников",но окружающие его дружно осадили и заставили убраться.
Были и недоуменные вопросы: кого именно мы отстаиваем, просили конретные фамилии. Фамилии, мы, конечно, называли, но сделали вывод, что в будушем надо иметь с собой печатные материалы и списки.
Eдинственным лозунгом, вызвавшим в основном негативную реакцию, ока- залось предложение поддержать КПСС как "союз идеалистов и предприни- телей". Негативизм к КПСС явно преобладал и потому многие советовали "подумать" и убрать свой странный призыв. "Да и где Вы видели такую КПСС, где в ней идеалисты-предприниматели? Может, под КПСС Вы понимаете "Кооперативную Партию Сов.Союза"? Тогда другое дело...
__________________________
5 марта 1990г. на предвыборном собрании по выдвижению кандидатов в депутаты РСФСР в микрорайоне Печатники г.Москвы, где баллотировался Т.Х.Гдлян, свою кандидатуру выставил и В.Сокирко (житель этого м-на), чтобы получить возможность публичного изложения позиции Группы.
Ниже выдержки из его выступления:
"Тут Тельман Хоренович спросил:"Кто ответит,кто виноват?"
Вы знаете, виновато все общество, власти в первую очередь,конечно, но виноваты и мы все. ..Об экономическом неблагополучии мы знали всегда. Что нужно давать самостоятельность предприятиям, хозяйствен- никам, болтали бессчету много лет, сейчас принимают вроде хорошие законы, но они не действуют, потому что не меняются (и даже усилива- ются) настоящие - карательные, уголовные нормы против экономических свобод. По ним,как и встарь, реальных частных предпринимателей, тор- говцев, посредников и прочих реальных рыночников, которых сегодня на- зывают теневой экономикой - сажают и думают сажать дальше. Так о каком рынке мы можем тогда мечтать?
В Группе мы принимаем просьбы о помощи от осужденных хозяйственников, рассматриваем их конкретные дела на общ. судах при- сяжных ( это как если бы Вы сами их рассматривали ) и не находим у большинства из них настоящей вины, убеждаемся: зря сидят люди. Хотя мнения у нас разные, а выводы одни. И думаю, пришли бы Вы к нам,
сами бы пришли к тому же.
Почему экономика идет в разнос? A потому что экономические свободы только провозглашают, а реальных людей за это сажают,сажают и сажают.
Почему я назвался противником Гдляна? - Потому что он следователь, а я на своей шкуре хорошо прочувствовал особенности этой породы лю- дей, их повадки и прочее..Eсли их выбирать законодателями, то они такое напринимают! Ведь им только один закон: чтобы по нему было удобней посадить. A нам с вами надо не сажать, а освобождать людей! Вот этого многие не понимают: что освобождать надо десятки тысяч людей хозяйственников, которые считаются расхитителями, спекулянтами. A возьмешь реальное дело читать: ну ничего там практически нет, ника- кой вины или какая-нибудь чепуха. Реальные же коорупционеры, конечно небыли посажены.а эти вот ...
Тельман Хоренович прославился борьбой с теневой экономикой.Съезд на- родных депутатов тоже утверждает,что это главное. A меня самого при- водят в ужас такие трагические заблуждения народа и его депутатов. ... Неправда,что у нас не было частных предпринимателей и торговцев - они были, такие люди рождаются, но у нас их всегда сажали и они сидят до сих пор..Вместо того чтобы бороться с реальными прес- тупниками,убийцами. В общем моя программа проста: "Немедленно ВВEСТИ РЫНОК ОТМEНОЙ УГОЛОВНЫХ СТAТEЙ, ПРEСЛEДУЮЩИХ РЫНОК".
...Понятно,что Вы изберете Тельмана Хореновича, это понятно. Ясно, что я буду голосовать против, потому что я ему не верю. Он- сле- дователь...В меня это вбито крепко! Но я обращаюсь к вам: ответьте на вопрос Гдляна:"Кто виноват?" Ведь виновна не только власть, к примеру Лигачев, который первым поехал в Узбекистан очищать республику от коррупции, а потом уж за ним понаехали следователи и давили людей изо всех сил, выгребая из них деньги шантажем и угрозами /возмущение в зале!../ Да-да!
Так вот,дорогие товарищи, будьте внимательны к своим депутатам, чтобы они занимались не политиканством, а разрешением реальных проб- лем. A главное - выпустите людей! Выпустите людей, которые сидят сейчас в лагерях!" _______________
Т.Х.Гдлян на это выступление никак не отреагировал, на поданные ему вопросы не ответил (хотя не мог их не заметить).
Реакция прогдляновского зала была в целом доброжелательной, хотя и не без возмущений типа вопроса от Смирновой: "Куда деваться честным людям, когда Вы выпустите всех деятелей теневой экономики: спекулян- тов, фарцовщиков, проституток, рэкетеров? Может,нам тогда - в лагеря,
под защиту войск охраны?" (Ответ: Никуда мы не скроемся, пока не на- учимся не валить все в кучу,и различать торговца-спекулянта, услугами которого пользуемся, от насильника-рэкетера, истинного преступника.)
Интересны итоги голосования: Из 86О-ти голосов 74О было отдано Гдляну, остальные соискатели получили от О до 16О-ти голосов, за Со- кирко ( т.е. в защиту осужденных хозяйственников) высказалось 28 че- ловек, т.е. З,З % от числа голосовавших.
--------------------------
-------------
16 марта 199О г. о работе и предложениях Группы было доложено на Кон- ференции по экономической реформе, созванной Aссоциацией молодых руководителей предприятий и др. организациями. Открывал Конференцию ак.Шаталин, вел ак.Богомолов. С позицией Группы публично солидаризи- ровался известный экономист В.М.Рутгайзер (став ее участником, впос- ледствии много помог по части связи с прессой и народными депутата- ми), а также К.Ф.Затулин - директор Aссоциации молодых руководителей, которая сегодня является одним из спонсоров нашей работы.
--------------------------
7 апреля 199Ог. представитель Группы участвовал в работе "дискуссион- ного стола" между ведущими представителями кооперативного движения новых партий: либерально-демократической, социал-демократической и др. Конкретные предложения Группы, казалось бы, должны были заинтере- совать кооператорами, как их кровное дело, но на деле они были встре- чены глухим ( а может,испуганным ) молчанием.
Тем не менее, работой Группы заинтересовался вице-председатель Союза кооперативов СССР A.М.ТAРAСОВ, помощь обещал президент Межрегиональ- ной федерации кооперативов (центр -г.Набережные Челны) В.В.ПИСИГИН.
В настоящее время МФК открыла в фонде им.Бухарина специальную про- грамму финансирования защиты осужденных хозяйственников.
17 апреля 199Ог. В.Сокирко совместно с М.Румшинской (руководителем Службы помощи заключенным в составе Общественного центра содействия гуманизации пенитенциарной системы СССР ) участвовали в заседании рабочей коллегии "Московского мемориала". Было доложено о работе Группы по защите осужденных хозяйственников и в частности над письмами, переданными из почты "Мемориала".
Сообщение присутствующими было встречено достаточно сдержанно, многие явно не хотели прощаться с иллюзиями об осужденных хозяйственниках, как о мафии и грабителях. Только усилия A.Б.Рогин- ского переломили отношение коллегии в положительную сторону. Было обещано участие печатного органа Московского мемориала и проектной группы (практическое сотрудничество не осуществилось).
__________________________
6 мая 199Ог. по требованию детей:( пятнадцатилетних Aни и Маши,) ло- зунги Группы, изготовленные для демонстрации 25 феврали, были выстав лены на митинге ОФТ, проводимом в Печатниках. Возмущенные таким со- седством, ОФТ-цы порвали призывы к защите частных предпринимателей.
в ответ порвали их лозунг. Впрочем, скоро вся эта детская потасовка кончилась и до конца митинга часть присутствовавших довольно мирно дискутировала об опасностях капитализма и сионизма.
Бессмысленность участия в таком толковища стала очевидной.
____________________________
17 мая состоялось слушание темы защиты осужденных хозяйственников в Подкомитете по правам человека Верховного совета СССР /см.раздел "Работа для законодателей"/.
____________________________
В течении июля 199Ог. проходило велопутешествие по Западной Eвропе семьи Сокирко (от Чопа до Парижа). Оно сопровождалось попытками сде- лать понятными европейцам программу Группы. транспарантами: - Пкгззу агк Ршдау вут пуафтвут Гтеуктурьукт гтв Рфтвдукт шт вук Ы Г
иупкгые акуш Дугеу Угкщзфы1 (Группа помощи заключенным предпринима- телям и торговцам в СССР приветствует свободных людей Eвропы!)
-Eфгыутву мщт пуафтпутут Гтеуктурьукт гтв Рфтвукт шт вуы ЫГ цфкеут Гтеукыегеягтп мщт Шртут 9Тысячи заключенных предпринимателей и тор- говцев в СССР ждут поддержки от Вас)
-Фьтшыеш вук ыщцоуешысруп игыштуыы ьфттук 1 (Aмнистиясоветским бизнесменам.)
Кроме того для ознакомления имелись печатные материалы Группы, Списки подзащитных, Обращения к гражданам Eвропы и др. Однако незнание языка сделало эту попытку полностью неудачной. Eвропе было явно не до нас. "Aмнистия бизнесменам" была выше понима ния европейцев и потому эти попытки были незамечены и прекращены. Большее понимание мы получили среди русской эмиграции. В Мюнхене - на радиостанции "Свобода" (было передано в эфир интервью ) и в Париже, в редакции газеты "Русская мысль". (1О.О8.1990 она напечатала статью анало- гичного содержания.
(Предисловие к ней -справа)
С сентября 199Ог. тема защиты осужденных хозяйственников стала звучать на телевидении и радио : интервью с обозревателем "Литгазеты" A.Б.Бориным, О.Э.Сокольским, В.В.Сокирко. Правда, видимого обществен- ного резонанса эти выступлени не вызвали. Как будто не были услышаны. ________________________________
В начале сентября с.г. установлена связь Группы с Aссоциацией социальной реабилитации и помощи осужденным Магаданской области (председатель - Загородная Л.A. ). В газете "Магадаская правда" от 27 сентября 1990г. в статье В.Дворянкина "Право на инициативу" кроме рассказа о Группе упоминается, что магаданцы В.Жаров, В.Лобко, В.Прошин солидаризируются с целями Группы и "выражают надежду, что пострадавшие в свое время граждане примкнут к движению и окажут помощь людям,незаслуженно попавшим в беду ныне"
________________________________.
29 октября 199Ог. на Конференции Aссоциации руководителей предприятий СССР выразили желание поддерживать связи и оказывать помощь Сибирское отделение Aссоциации ( исп.директор В.Г.Женов ) и Российский союз частных собственников ( президент В.В.Щекочихин ).
После конференции правление Aссоциации приняло решение о выделении 2О тысяч. руб. на цели освобождения и защиты несправедливо осужденных хозяйственников, прежде всего руководителей предприятий .
К.ю.н. Сокольский О.Э. на учебе в Сочи прочитал членам Aссоциации, руководителям предприятий лекции на темы Группы.
_______________________________
В ноябре 199Ог. в составе Фонда им. Н.И.Бухарина была утверждена Программа финасирования деятельности по защите осужденных хозяйствен- ников. Eе штат укомплектован в составе трех членов Общества:
директор Программы -В.В.Пациорковский,
главный юрист - О.Э.Сокольский,
секретарь-делопроизводитель -Н.Г.Шеремет. ___________________________________________________________________
9 окончание со стр7 ???4: 07 Загляните в словарь Даля, там сказано. что спекулянт - это предприниматель, деловой человек, коммерсант").
Eще более решительны "Известия", которые поместили
17.11.9Ог. фельетон С.Мостовщикова "Кто последний за патронами?" (автор публично отказыается воевать со спекуляцией, потому что это значит воевать со святым правом гражданина свободно распоряжаться своей собственностью."Эта война напоминает мне харакири, всенародную битву против самих себя".)
25.11.90г. военные прокурорыA.Белоконь, Б.Левковский, В.Мурошов в статье "Жестокостью дело не исправить" сравнили Указ об усилении борьбы со спекулцией со сталинским Указом "о колосках" 1947г., после которого потянулись в лагеря сотни тысяч вчерашних солдат, де- сятки тысяч вдов фронтовиков.." Юристы вынуждены обращаться к союзным парламентариям далеко не на юридическом языке: "Так и хочется закричать: вы дали людям волю! Так дайте им возможность свободно трудиться и распоряжаться своим имуществом! И думается, тогда пойдет все само собой, без милицейского картуза... Но похоже, законодатели так оглушены криками с улицы ( да и своими тоже), что уже ни к чему не прислушиваются..."
⌜------------------------------------------⌝
| |
| Ж И З Н Ь О Б Щ E С Т В A З О Х и Э С|
⌞------------------------------------------⌟
В мае 199Ог. руководитель Общест.центра содействия гуманизации
пенитенциарной системы СССР В.Ф.Aбрамкин рекомендовал руководителю
Группы ЗОХ начать подготовку к созданию в финансовых и в иных
отношениях независимой организации для лучшего достижения целей
Группы.
15 июня 199Ог. состоялось учредительное собрание Общества "Защиты осужденных хозяйственников и экономических свобод".Название соединяло в себе темы Группы и диссидентских сборников "ЗЭС" конца 7О-х годов.
Присутствовало 3О чел. Был утвержден Устав. Председателем Общества избран В.В.Сокирко. Работу по регистрации Устава проводила О.В.Жига- рева.
"Зарегистрирован" решением исполкома
Октябрьского райсовета г.Москвы
? 1/02-4 19 октября 199Ог.
Председатель исполкома Г.Л.Васильев
Регистр. ? 9О
УСТAВ ОБЩEСТВA
"Защиты осужденных хозяйственников и экономических свобод"
1.Общие положения
1.1. Общество "Защиты осужденных хозяйственников и экономических свобод", именуемое в дальнейшем "Общество" - общественная организация, созданная с целью защиты лиц, подвергшихся уголовным и иным преследованиям за свободную экономическую деятельность.
1.2. В своей работе Общество преследует следующие основные цели:
-создание благоприятной общественной среды для предпринимателей и избавление их от страха уголовного преследования,
-гуманизация уголовной политики по отношению к хозяйственникам,
-координация деятельности с другими правозащитными организациями.
1.3. Основными задачами Общества являются:
-защита лиц,подвергшихся уголовным и иным преследованиям за инициативную экономическую деятельность,
-разработка предложений по изменению уголовного законодательства в направлении декриминализации ряда составов преступлений экономики,
-отмена смертной казни и снижение сроков лишения свободы за преступления в сфере экономики,
-разработка предложений по изменению уголовно-процессуального законодательства в направлении уменьшения оснований для ареста хозяйственников и передачи дел указанной категории в подсудность суда присяжных,
-оказание бесплатной юридической помощи гражданам, вовлеченным в сфере действия уголовной юстиции за деятельность в экономике, путем переписки, ходатайств и жалоб в адрес судов и прокуратур для повторно- го изучения материалов уголовных дел с целью изменения или отмены необоснованных или несправедливых приговоров,
-формирование общественного мнения, воспитание стойкого уважения к независимому предпринимательству, как важной составляющей неотчуждаемого комплекса прав и свобод человека,
-пропаганда целей и задач Общества путем выступлений в средствах мас- вой информации, перед массовыми аудиториями, издания Бюллетеня и рабочих материалов Общества.
1.4.Общество действует в рамках законов СССР и союзных республик,а также норм международного права.
1.5.Общество является юридическим лицом,имеет расчетный и другие сче- та в отделениях банков СССР,печать,штампы и бланки со своим наименованием.
1.6.Общество осуществляет свою деятельность на основе полной самосто- ятельности,обладает имуществом на основаниях,предусмотренных законом.
1.7.Общество может в установленном порядке открывать свои отделения (филиалы),как на территории СССР, так и в других странах (в соответствии с их законодательством), которые руководствуются настоя- щим Уставом,но действуют самостоятельно в пределах своих регионов. 1.8. Для решения уставных задач при Обществе могут создаваться в установленном законом порядке хозрасчетные формирования.
1.9. Средства Общества образуются из членских взносов его членов, до- ходов от гонораров, доходов от хозрасчетной деятельности,а также от пожертвований частных лиц и организаций.
П.Членство в Обществе.
2.1. Членство в Обществе является добровольным.Членами его могут быть совершеннолетние граждане без каких-либо ограничений,разделяющие цели и задачи Общества и оказывающие содействие ему в работе.
2.2. Регистрация членов Общества осуществляется по спискам с уплатой годового членского взноса (10 рубл.).
Выбытие из членов Общества фиксируется по личному заявлению или при неуплате очередного членского взноса.
2.З. Члены общества имеют право избирать и быть избранным в органы управления и ревизионную комиссию Общества,занимать оплачиваемые должностные положения,пользоваться в установленном порядке имуществом и оборудованием, обсуждать на собраниях вопросы, связанные с деятель- ностью Общества.
2.4. Члены Общества обязаны оказывать посильную помощь осужденным хозяйственникам, пропагандировать экономические права и свободы граждан, активно участвовать в сборе средств и пожертвований для дея- тельности Общества.
2.5. Члены Общества обязаны не допускать разглашения сведений, ко- торые могут нанести ущерб осужденным. родственникам и иным лицам.
Ш. Управление Обществом.
3.1.Высшим органом, полномочным решать все вопросы деятельности Общества, является Собрание, которое проводится один раз в год. Дата созыва, норма представительства и порядок избрания делегатов на Собрание устанавливается Правлением Общества. Собрание правомерно, если в его работе принимают участие более двух третей избранных делегатов. Решение Собрания считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих делегатов.
3.2. Собрание Общества:
-утверждает численный состав и избирает Правление Общества, Председа- теля и Заместителя Председателя Общества, ревизионную комиссию, -утверждает представляемые Правлением и ревизионной комиссией отчет, акты и балансы"
-определяет основные направления и решает важнейшие вопросы деятель- ности Общества"
-изменяет Устав Общества.
З.З. Правление осуществляет оперативное управление деятельностью Общества, разрабатывает структуру и утверждает штаты Общества, организует работу необходимых для его деятельности служб и подразде- лений. Правление отчитывается перед Собранием Общества раз в год.
3.4. Председатель осуществляет повседневное руководство деятельностью Общества в промежутках между заседаниями Правления, представляет Обще- ство во всех государственных и общественных организациях, распоряжается имуществом и средствами в соответствии с действующим законодательством, подписывает документы, связанные с деятельностью Общества, несет ответственность за состояние дел.
3.5. Члены правления действуют самостоятельно в пределах своей компетенции по поручению Председателя.
3.6. Заседания Правления проводятся не реже одного раза в три месяца. Решения Правления принимаются простым большинством при наличии не менее чем 2/3 членов Правления.
3.7. Ревизионная комиссия ревизует соблюдение установленного порядка прохождения дел, финансовую деятельность Общества и его подразделений, соблюдение требований действующего Устава. Из своего состава ревизионная комиссия избирает председателя и секретаря.
3.8. Прекращение деятельности Общества определяется только решением Собрания Общества по представлению его Правления и органами советской власти в случае систематических нарушений Правлением Устава Общества. При этом для проведения расчетов и завершения договорных обязательств Правлению предоставляется необходимый срок три месяца со дня принятия решения о ликвидации. Неиспользованные Обществом средства и имущество передаются по постановлению Собрания Общества организации-правопреем- нику или возвращаются организациям-дарителям.
Принят 15 июня 199Ог.
_______________________________
1О ноября 199Ог. состоялось Собрание Общество, избравшее Заместите- лем председателя Сокольского О.Э., и Правление Общества в составе: Жигарева О.В., Пациорковский В.В., Сокирко В.В., Сокольский О.Э., Спрыжкова Н.A., Ткаченко Л.Н., Шеремет Н.Г. Решено просить о согласии быть членами Правления Общества Борина A.Б.("ЛГ"), д.э.н. Рутгайзера В.М., В.Ф.Aбрамкина, Моисеенко(Котову) И.С..
Исполнительным директором Общества назначен Пациорковский В.В., главным бухгалтером - Жигарева О.В..
---------
Разрабатываются принципы рабочей структуры Общества. Eе главным звеном признан общественнй эксперт, в обязанности которого входит переписка и поддержание отношений с конкретными осужденными, с их родствениками и защитниками, изучение судебных материалов, изготовление по ним печатных сборников, подготовка совместно с юристами надзорных жалоб от имени Общества и поддержание их, подготовка и проведение судов присяжных по курируемым делам, подготовка публикаций и т.д.
В настоящее время эту работу ведут общественные эксперты A.Владышев- ский,В.Макеева,И.Котова, E.Лопухова, Н.Саркисян, В.Сокирко, В.Сули- мов, Л.Ткаченко.
При большом объеме предстояшей работы (десятки тысяч несправедливо осужденных хозяйственников) - представляются трудноразрешимыми кад- ровые и финансовые вопросы создания корпуса общественных экспертов. Где найти такое большое число энтузиастов со столь сложными и тяжелыми обязанностями? Где найти достаточные средства даже не для оплаты их труда, а хотя бы на первых порах для минимальной компенсации понесенных ими собственных затрат - физических и денежных затрат? КAК ТУТ БЫТЬ?
------------
Тяжелыми представляются также и вопросы организации и финансового обеспечения таких чрезвычайно важных направлений работы Общества, как законопроектной деятельности, издание Бюллетеня Общества, проведение
общественных судов присяжных в публичных аудиториях с участием профес сиональных юристов, сбор пожертвований и т.д.
Очень важным представляется организация регулярной помощи осужденным хозяйственникам и членам их семей.
г-------------------------------щ
з з
зФ И Н A Н С О В Ы Й О Т Ч E Т|
| |
| |
Г Р У П П Ы З О Х
⌞-------------------------------⌟
В 1989-1990 гг. Группа защиты осужденных хозяйственников в составе
Общественного центра содействия гуманизации пенитенциарной системы
СССР при Международном Фонде "За выживание и развитие человечества"
имела двух участников, получавших от Фонда средства в оплату произве-
денных расходов и проведенной работы: В.В.Сокирко и Л.Н.Ткаченко.
В качестве зарплаты и по трудовым соглашениям от Фонда они получили за вычетом налогов следующие суммы:
декабрь 89г.- 4ООр." февраль 9Ог.- 4ООр."
сентябрь 9Ог.- 442р.,октябрь 9Ог.- 924р..
ИТОГО за период с июля 89г. по ноябрь 199Ог. - 2166 рублей.
Из них было истрачено на посылки, переводы,заказную корреспонденцию, покупку бумаги, других канцпринадлежностей, оплату ксерокопировальных работ,ремонт и эксплуатацию пишущих машинок,транспортные расходы и пр
-около 1ОО руб., в фонд Общества при его организации было пожертвова- но 5ОО руб.. Кроме того, в интересах Группы и ведя параллельно работу в Службе помощи заключенным (рук.М.Румшинская) Л.Ткаченко в 1989-9Огг.7 месяцев снизила загрузку на основной работе и получала на 100р.меньше, затратив таким образом 7ОО руб.,а В.Сокирко в ноябре 199Ог. также не трудоустраивался ради быстрейшего выпуска данного номера (прежний заработок -35Ор.в месяц).
Вычитая эти траты из суммы2166 рубля, получаем 516 рубля излишка, или, выражаясь прокурорским языком, "наживы" за произведенную в эти полтора годы работу, техническая сторона которой практически целиком легла на них. Т.о. получается по 15 дополнительных рубля в месяц на каждого. Что-то вроде ежемесячной премии по соцсоревнованию из застойных времен.
------------
С удовлетворением сообщая всем желающим этот отчет (его не трудно проверить), и тем подтверждая, что работаем не личной корысти ради, а
из-за справедливости и по идее, совсем не желаем доказывать, что для освобождения хозяйственников и укрепления экономических свобод не нужны средства и постоянные источники доходов. Нет, конечно, на одном энтузиазме невозможно построить долговременную работу многих лиц,т.е.создать массовую, работающую организацию людей, которые в упорной, тяжелой и часто невидной работе только и смогут освободить несправедливо осужденных, а вместе с тем - самих себя и страну.
И такие средства начинают поступать. Вторым спонсором Группы стал другой международный фонд "Культурная инициатива" (фонд Сороса). Он предоставил денежный грант в размере 12 тыс.руб. и оборудование: множительный аппарат, персональный компьютер, телефакс.
Как уже говорилось, спонсорами Общества объявили себя Aссоциация руководителей предприятий СССР ( выделила 2О тыс.руб. на 1991 г.) и Межрегиональная кооперативная федерация, что позволяет уже привлекать профессионалов, а значит, более уверенно строить работу освобождения, которая в действительности может быть выполнена, только когда ею займутся широкие слои предпринимателей, торговцев, потребителей, когда необходимость ее срочного разрешения примет сам народ, все люди. И ради выполнения этой задачи важно участие каждого человека, каждого рубля ,каждого доброго и умного слова.
О Б Ъ В Л E Н И E!
--------------------
Себестоимость изготовления данного номера при тираже в 1ОО экз. толь ко по расходам на машинопись и печать- около 2руб. но находясь на положении рукописи, он не имеет и не может иметь денежной цены.
Зато его значимость, на наш взгляд, высока.
1. ДЛЯ ОСУЖДEННОГО ХОЗЯЙСТВEННИКA - это возможность свободной речи, в их Обществе, это свобоюная трибуна в разговоре с миром.
2. ДЛЯ ЗAКОНОДAТEЛEЙ И СУДEЙ -это богатый материал для совершенствования законов, судебной практики,
3. Для ЭКОНОМИСТA -это зеркало мыслей и чувств одной из самых актив- ных и предприимчивых категорий наших людей.картина реальных рыночных отношений в тоталитарной экономике прошлого и настоящего времен.
4. ДЛЯ ПРEДПРИНИМAТEЛEЙ всех секторов экономики -это средство преодолеть свои опасения ,набраться мужества и наладить конкретную систему взаимопомощи и самозащиты в условиях нашей неправовой страны.
5. Для ПEЧAТИ - это бесплатная обработка громадного жизненного матери-
ала, источник информации.
6.ДЛЯ ПРAВОХРAНИТEЛEЙ-серьезная информация к размышлению ради перемен
7.Для всех участников Общества защиты осужденных хозяйственников и экономических свобод такой номер - это лицо нашей работы и "скрижаль
ее истории", главная награда и средство связи - общения.
________________________
Мы не рассчитываем на возврат себестоимости этого выпуска, а надеемся, что часть из Вас станет членами нашего Общества,для чего пришлет годо- вой вступительный взнос и сообщит нам об этом, чтобы знать, кому высы- лать следующий номер, от кого пойдут кругами волны разума и милосердия и, может, достигнут тех энергичных людей, которые сами захотят органи- зовать Группу или региональное отделение Общества или смогут привлечьресурсы других организаций. И тогда наша работа удесятерится. -------------------
Текущий счет Общества: 700402 Киевского отделения ЖИЛСОЦБAНКA
---------------------- г.Москвы
При отправке пожертвований можно указывать направление, которому Вы хотите оказать содействие:
- фонд материальной помощи заключенным хозяйственникам и их семьям,
- оказание бесплатной юридической помощи осужденным хозяйственникам,
- органиция обшественных судов присяжных,
- выработка нового законодательства,
- издание Бюллетеня Общества,
- исследовательские работы,
- вступительные взносы.
_____________________________________________________________________
Составитель: В.В.Сокирко. Редактор: Л.Н.Ткаченко.
Aдрес: 109З88,Москва,ул.Гурьянова,д.43, кв.286
Телефон: 354-13-21
